Los senadores Murray y Cantwell piden a la administración Trump que dé marcha atrás, salvaguarde las protecciones para inmigrantes sobrevivientes de violencia doméstica, agresión sexual y trata de personas

En nueva carta, Los senadores Murray, Cantwell dicen que las acciones recientes del Departamento de Seguridad Nacional socavan las protecciones de larga data, las leyes estatales y federales

Las acciones del Departamento han causado "confusión", han hecho políticas "poco claras" relacionadas con los inmigrantes sobrevivientes  

La Administración Trump dio a conocer los nombres de inmigrantes sobrevivientes de trata de personas, violencia doméstica y agresión sexual.ENLACE

Senadores Murray, Cantwell: "[Estos sobrevivientes] a menudo enfrentan barreras extraordinarias para escapar del abuso y cualquier esfuerzo de [la Administración Trump] debe ... asegurarse de que no desalienten la denuncia o permitan que los abusadores continúen con su abuso"

(Washington DC) - Hoy, las senadoras Patty Murray (D-WA), Maria Cantwell (D-WA) y 22 senadores envió una carta al secretario de Seguridad Nacional, John Kelly, citando preocupaciones sobre el impacto de la orden ejecutiva de ejecución interior del presidente Trump en los inmigrantes sobrevivientes de violencia doméstica, tráfico y otros delitos. Los senadores destacan cómo las acciones recientes del Departamento de Seguridad Nacional socavan las protecciones para inmigrantes sobrevivientes de violencia doméstica y otros delitos.

“Escribimos para expresar nuestra seria y creciente preocupación de que el personal del Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. Haya tomado medidas para erosionar las protecciones de larga data para inmigrantes sobrevivientes de violencia doméstica, agresión sexual, trata de personas y otros delitos, socavando la Ley bipartidista de Violencia contra la Mujer (“ VAWA ”), la Ley de Protección a las Víctimas de la Trata (“ TVPA ”) y otras leyes estatales y federales promulgadas para proteger a los sobrevivientes”. escribieron los senadores Murray, Cantwell y sus colegas. “Sin embargo, los cambios recientes en las prioridades de aplicación, su memorando del 20 de febrero de 2017 que implementa la orden ejecutiva del presidente Trump sobre la aplicación interior (“ Memorando de Kelly de 2017 ”),] e informes de agentes de ICE en el campo, cuestionan esta sensación de certeza ".

Junto a los senadores Murray y Cantwell para firmar la carta están: Dianne Feinstein (D-CA), Catherine Cortez Masto (D-NV), Patrick Leahy (D-VT), Richard J. Durbin (D-IL), Jack Reed ( D-RI), Robert Menendez (D-NJ), Amy Klobuchar (D-MN), Sheldon Whitehouse (D-RI), Tom Udall (D-NM), Kirsten Gillibrand (D-NY), Al Franken (D- MN), Richard Blumenthal (D-CT), Tammy Baldwin (D-WI), Mazie K. Hirono (D-HI), Martin Heinrich (D-NM), Tim Kaine (D-VA), Elizabeth Warren (D- MA), Heidi Heitkamp (D-ND), Edward J. Markey (D-MA), Cory A. Booker (D-NJ), Chris Van Hollen (D-MD) y Tammy Duckworth (D-IL).

Los senadores Murray, Cantwell y los demócratas del Senado están solicitando al Departamento que aclare en qué políticas se basan CBP e ICE al hacer cumplir las leyes de inmigración para sobrevivientes de violencia doméstica, agresión sexual, tráfico y otros delitos y en lugares sensibles, y proporcione la siguiente información para julio 31 de diciembre de 2017:

1. Una descripción detallada de cualquier cambio en la política o los procedimientos del DHS, desde el 19 de enero de 2017, que permita a los agentes del DHS detener a un sobreviviente o testigo de violencia doméstica, agresión sexual, trata de personas u otros delitos enumerados en INA §101 (a ) (15) (U), y en qué condiciones. 
2. Una descripción detallada de cómo el DHS y el ICE supervisan sus acciones de aplicación de la ley de inmigración en el campo, incluso en lo que se refiere a las personas enumeradas en 8 USC §1367 o en lugares enumerados en 8 USC §1229 (e), incluidas las personas que fueron detenidas " colateralmente ”a otros objetivos de ejecución.
3. Una copia de las políticas escritas o las prácticas estándar que siguen el personal del DHS y del ICE cuando se les presenta información sobre un posible sobreviviente de una persona descrita en 8 USC §1367.
4. Una descripción de cómo el personal local del DHS, los agentes de ICE y los abogados litigantes de ICE implementará la Orden Ejecutiva relacionada con la ejecución interior, en lo que respecta a los sobrevivientes y testigos que pueden caer en las prioridades de ejecución enumeradas, y qué orientación el personal local del DHS, Se proporcionaron agentes de ICE y abogados litigantes de ICE sobre este asunto.
5. Una descripción detallada de cómo la expansión de los acuerdos de la sección 287 (g) de la INA y el restablecimiento del programa Comunidades Seguras, como se describe en las Órdenes Ejecutivas de cumplimiento de fronteras e interiores, abordará la capacitación, la política y el protocolo relacionados con las personas elegibles para las protecciones bajo VAWA y la TVPA.
6. Una descripción detallada de cómo se implementará la Orden Ejecutiva relativa a la aplicación interior en lo que respecta a la Ley de Privacidad y la información de identificación personal sobre los no ciudadanos que pueden ser sobrevivientes de violencia doméstica, agresión sexual, acecho, trata de personas u otros delitos, pero aún no identificado o indicado como sobreviviente en los sistemas de registro del DHS. En su respuesta, aborde las divulgaciones de información de sobrevivientes realizadas en el Intercambio de información y notificaciones de víctimas ("VINE"), incluidas las acciones que está tomando el DHS para garantizar que cualquier información sobre la identidad o ubicación de un sobreviviente esté protegida.
7. Una descripción detallada de cómo se implementará la Orden Ejecutiva relativa a la aplicación interior en lo que se refiere a la Oficina de Participación de Víctimas de Crímenes de Inmigración ("VOZ") y sobrevivientes no ciudadanos de violencia doméstica, agresión sexual, trata de personas y otros delitos y testigos que son potencialmente elegibles para protecciones bajo VAWA, TVPA, Inmigrantes Juveniles Especiales y otras protecciones de inmigración humanitaria.
8. Aclaración específica sobre si se anuló el memorando de Morton de junio de 2011.[10]

Se puede encontrar el texto completo de la carta a continuación y el PDF AQUÍ:

 

18 de julio de 2017

El Honorable John F. Kelly

Secretario

Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU.

3801 Nebraska Ave, NW

Washington, DC 20528

 

Estimado secretario Kelly:

Escribimos para expresar nuestra seria y creciente preocupación de que el personal del Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. Haya tomado medidas para erosionar las protecciones de larga data para inmigrantes sobrevivientes de violencia doméstica, agresión sexual, trata de personas y otros delitos, socavando la Ley bipartidista de Violencia contra las Mujeres (“VAWA ”), La Ley de Protección a las Víctimas de la Trata (“ TVPA ”) y otras leyes estatales y federales promulgadas para proteger a los sobrevivientes. 

El Congreso ha tomado muchas acciones para proteger a los sobrevivientes y para quitar de las manos de los abusadores la capacidad de utilizar la aplicación de la ley de inmigración como una herramienta de control. Según VAWA, los cónyuges, hijos y padres de ciudadanos estadounidenses o residentes permanentes legales pueden "hacer una" auto-petición "para obtener la residencia permanente legal. Estas disposiciones de sentido común permiten a las personas el derecho a solicitar una visa de inmigrante para buscar seguridad e independencia de un abusador, sin la participación del abusador. El Congreso creó las visas U y T en 2000 para “fortalecer la capacidad de los organismos encargados de hacer cumplir la ley para detectar, investigar y procesar casos de violencia doméstica, agresión sexual, trata […] y otros delitos […] cometidos contra extranjeros, al tiempo que ofrecen protección a las víctimas de tales delitos de acuerdo con los intereses humanitarios de los Estados Unidos ".[1]

Anteriormente, el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos (“ICE”) reconoció que la confianza entre las fuerzas del orden y los sobrevivientes de delitos es fundamental para llevar a los perpetradores ante la justicia. El memorando de ICE emitido por el entonces director de ICE, John Morton ("Morton Memo")[2] advirtió que los oficiales de ICE, agentes especiales y abogados deben ejercer toda la discreción procesal apropiada para reducir cualquier efecto que la aplicación de la ley de inmigración pueda tener sobre la voluntad de los sobrevivientes, testigos y demandantes de llamar a la policía y buscar justicia, lo que incluyó a sobrevivientes de violencia doméstica, agresión sexual, trata de personas y otros delitos. El memorándum de Morton brindó a los sobrevivientes indocumentados una sensación de certeza y seguridad acerca de presentarse ante las fuerzas del orden público para denunciar delitos.

Sin embargo, los cambios recientes en las prioridades de cumplimiento, su memorando del 20 de febrero de 2017 que implementa la orden ejecutiva del presidente Trump sobre cumplimiento interior (“Memorando de Kelly 2017”),[3] e informes de agentes de ICE en el campo, cuestionan esta sensación de certeza. Si bien el sitio web de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los EE. UU. ("CBP") continúa declarando, "ICE y CBP llevan a cabo sus acciones de cumplimiento de conformidad con el memorando del 20 de noviembre de 2014 del Departamento de Seguridad Nacional^[[4]] priorizar la eliminación de las amenazas a la seguridad nacional, la seguridad fronteriza y la seguridad pública ”.[5] El Memorando de Kelly de 2017 también establece que "el Departamento ya no eximirá a las clases o categorías de extranjeros removibles de la posible aplicación".[6] 

Además, todas las pautas de aplicación de la ley de inmigración emitidas por administraciones anteriores que entran en conflicto con el Memo de Kelly de 2017 fueron rescindidas,[7] con dos exenciones declaradas enumeradas. No está claro si el Memorándum de Morton se considera "en conflicto" y posteriormente ha sido rescindido en su totalidad, o sigue en vigor. Juntos, Morton Memo y CBP's Preguntas frecuentes sobre ubicaciones sensibles[8] resultó valioso para las organizaciones que ayudan a los sobrevivientes a comprender las prácticas de aplicación y la mejor manera de proteger a las personas a las que sirven. Esta falta de claridad cuestiona cómo CBP e ICE interactuarán con las sobrevivientes de violencia doméstica, agresión sexual, trata y otros delitos. Estas preocupaciones se magnificaron la semana pasada, cuando se informó que agentes de ICE se presentaron en una sala de audiencias para víctimas de trata de personas.[9] Inevitablemente, esto complica las prácticas de aplicación de la ley de inmigración, dejando al Departamento, al Congreso y, lo que es más importante, al público, confundidos y poco claros con respecto a las políticas de ICE y CBP relacionadas con los sobrevivientes de abuso y la aplicación de la ley en lugares sensibles.

Esperamos que estas protecciones permanezcan vigentes para los sobrevivientes, pero para aclararle al público en qué política se basan CBP e ICE al hacer cumplir las leyes de inmigración para sobrevivientes de violencia doméstica, agresión sexual, tráfico y otros delitos y en lugares sensibles, le solicitamos que proporcione la siguiente información a más tardar el 31 de julio de 2017:  

1. Una descripción detallada de cualquier cambio en la política o los procedimientos del DHS, desde el 19 de enero de 2017, que permita a los agentes del DHS detener a un sobreviviente o testigo de violencia doméstica, agresión sexual, trata de personas u otros delitos enumerados en INA §101 (a ) (15) (U), y en qué condiciones. 
2. Una descripción detallada de cómo el DHS y el ICE supervisan sus acciones de aplicación de la ley de inmigración en el campo, incluso en lo que se refiere a las personas enumeradas en 8 USC §1367 o en lugares enumerados en 8 USC §1229 (e), incluidas las personas que fueron detenidas " colateralmente ”a otros objetivos de ejecución.
3. Una copia de las políticas escritas o las prácticas estándar que siguen el personal del DHS y del ICE cuando se les presenta información sobre un posible sobreviviente de una persona descrita en 8 USC §1367.
4. Una descripción de cómo el personal local del DHS, los agentes de ICE y los abogados litigantes de ICE implementará la Orden Ejecutiva relacionada con la ejecución interior, en lo que respecta a los sobrevivientes y testigos que pueden caer en las prioridades de ejecución enumeradas, y qué orientación el personal local del DHS, Se proporcionaron agentes de ICE y abogados litigantes de ICE sobre este asunto.
5. Una descripción detallada de cómo la expansión de los acuerdos de la sección 287 (g) de la INA y el restablecimiento del programa Comunidades Seguras, como se describe en las Órdenes Ejecutivas de cumplimiento de fronteras e interiores, abordará la capacitación, la política y el protocolo relacionados con las personas elegibles para las protecciones bajo VAWA y la TVPA.
6. Una descripción detallada de cómo se implementará la Orden Ejecutiva relativa a la aplicación interior en lo que respecta a la Ley de Privacidad y la información de identificación personal sobre los no ciudadanos que pueden ser sobrevivientes de violencia doméstica, agresión sexual, acecho, trata de personas u otros delitos, pero aún no identificado o indicado como sobreviviente en los sistemas de registro del DHS. En su respuesta, aborde las divulgaciones de información de sobrevivientes realizadas en el Intercambio de información y notificaciones de víctimas ("VINE"), incluidas las acciones que está tomando el DHS para garantizar que cualquier información sobre la identidad o ubicación de un sobreviviente esté protegida.
7. Una descripción detallada de cómo se implementará la Orden Ejecutiva relativa a la aplicación interior en lo que se refiere a la Oficina de Participación de Víctimas de Crímenes de Inmigración ("VOZ") y sobrevivientes no ciudadanos de violencia doméstica, agresión sexual, trata de personas y otros delitos y testigos que son potencialmente elegibles para protecciones bajo VAWA, TVPA, Inmigrantes Juveniles Especiales y otras protecciones de inmigración humanitaria.
8. Aclaración específica sobre si se anuló el memorando de Morton de junio de 2011.[10]

En el futuro, lo instamos a usted y al personal del Departamento a considerar cuidadosamente el impacto de cualquier cambio en la política de cumplimiento del DHS, ICE o CBP en los sobrevivientes de violencia doméstica, agresión sexual, trata y otros delitos. antes de se toma cualquier decisión. Los sobrevivientes de violencia doméstica, agresión sexual y trata a menudo enfrentan barreras extraordinarias para escapar del abuso y cualquier esfuerzo del DHS, ICE o CBP debe ser cuidadosamente pensado para asegurarse de que no desalienten la denuncia o permitan que los abusadores continúen con su abuso. Gracias por su pronta atención, a este asunto.

 

Atentamente,