Hoy, la Senadora Murray organizó una mesa redonda sobre educación para obtener comentarios y opiniones sobre su iniciativa, Pathways for All Students to Succeed (Ley de PASO). Los asistentes incluyeron líderes de K-12, educación superior y comunidades de desarrollo de la fuerza laboral en el estado de Washington.
A continuación, se presentan las palabras de apertura del senador Murray:
Bienvenidos y gracias por venir a ser parte de esta discusión sobre cómo mejorar nuestras escuelas secundarias.
Les pedí a todos que vinieran hoy porque son líderes educativos y comunitarios, de las escuelas, la fuerza laboral y los negocios.
Agradezco que se haya tomado el tiempo hoy para discutir cómo podemos trabajar juntos para ayudar a los estudiantes de secundaria a graduarse de la escuela y tener éxito en la educación postsecundaria y más allá.
Sé lo atadas que están nuestras escuelas. Se les pide que hagan más con menos y necesitan nuestra ayuda.
Y cada uno de nosotros en esta sala tiene un interés en lo que les sucede a los estudiantes de secundaria de hoy.
Quiero saber de cada uno de ustedes sobre
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cómo su sector se ve afectado por la crisis en nuestros institutos, - qué problemas enfrentas,
- y que soluciones ves.
También quiero hablar sobre un proyecto de ley que he escrito que abordará algunos desafíos en nuestras escuelas secundarias. Mi proyecto de ley se llama PASS Act, que significa Pathways for All Students to Succeed.
Ahora me gustaría comenzar hablando sobre algunos de los desafíos que enfrentan nuestros estudiantes de secundaria.
- Un desafío es la alta tasa de deserción.
- Otra es que muchos estudiantes no están preparados para la universidad, la capacitación o las carreras.
- Y finalmente, muchas escuelas están luchando para pagar los mandatos sin fondos.
Alta tasa de abandono
Veamos ese primer desafío: la alta tasa de deserción.
- Cada día escolar, alrededor de 3.000 estudiantes de secundaria abandonan la escuela.
- Y a nivel nacional, la tasa de graduación es solo del 69 por ciento.
La tasa de graduación es aún más baja para las minorías y los estudiantes de las escuelas del centro de la ciudad.
Para la clase de 2001, solo el 51 por ciento de los estudiantes afroamericanos y el 52 por ciento de los estudiantes latinos recibieron diplomas de escuela secundaria.
Solo este año, casi 540.000 jóvenes dejarán la escuela sin un diploma de escuela secundaria.
Hay muchas razones por las que los estudiantes abandonan los estudios. Un factor es la capacidad del estudiante para leer y escribir, lo que me lleva a un segundo desafío: muchos estudiantes no están preparados para la universidad, la capacitación o las carreras.
Estudiantes no preparados: alfabetización
Seis millones de los 20 millones de adolescentes del país de 15 a 19 años tienen dificultades para leer.
En NAEP, el rendimiento promedio de nuestros alumnos de 8º grado desde 1998 se ha mantenido estable. El 29 por ciento de los niños y el 20 por ciento de las niñas en 8º grado leen a niveles "inferiores al básico". Peor aún, el rendimiento en lectura de los estudiantes de 12.° grado ha disminuido en todos los niveles de desempeño desde 1998. El 33 por ciento de los niños de 12.° grado y el 20 por ciento de las niñas de 12.° grado leen por debajo del nivel “básico”.
Brecha en el rendimiento
Y todavía hay brechas significativas en los logros en lectura entre los estudiantes blancos y los estudiantes de minorías.
Por ejemplo, en las escuelas urbanas de alta pobreza, más de la mitad de los estudiantes que ingresan al noveno grado leen 2 o 3 niveles de grado por detrás.
En promedio, los estudiantes afroamericanos e hispanos de 12° grado leen al mismo nivel que los estudiantes blancos de 8° grado.
Fuera de alcance
Para demasiados estudiantes, la graduación y la universidad parecen estar fuera de su alcance. No se ven a sí mismos como material universitario. Con demasiada frecuencia, no planifican la graduación, la universidad o una carrera hasta que es demasiado tarde. Necesitamos llegar antes a estos estudiantes y encaminarlos para que se gradúen.
Un problema es que los consejeros de la escuela secundaria están abrumados. Muchos tienen que atender a 450 estudiantes cada uno. Es difícil ayudar a cada estudiante a desarrollar un plan académico con un número de casos tan grande.
Mandatos no financiados
Claramente, la financiación sigue siendo un gran obstáculo para el éxito en la escuela secundaria. El 10 por ciento, u 800 de las escuelas que han sido identificadas hasta ahora como “que necesitan mejoras”, son escuelas secundarias. En aproximadamente 1100 escuelas secundarias, 75% o más de los estudiantes matriculados viven en la pobreza.
A pesar de esto, la mayoría de los esfuerzos de reforma se han centrado en las escuelas primarias y se ha prestado poca atención a las necesidades de las escuelas intermedias y secundarias.
Por ejemplo, solo alrededor del 15 por ciento de los fondos del Título I se destinan a las escuelas secundarias. En la Ley Que Ningún Niño se Quede Atrás, los fondos del Título I deben usarse para ayudar a las escuelas que necesitan mejoras, pero hasta que el Título I esté completamente financiado, es poco probable que las escuelas secundarias reciban una cantidad significativa de estos fondos.
Los problemas relacionados con la alfabetización, la deserción y las bajas tasas de graduación se sienten más allá de la escuela secundaria.
La preparación universitaria es inadecuada
A nivel nacional, solo el 32 por ciento de los estudiantes terminaron la escuela secundaria preparados para ingresar a una universidad de cuatro años.
Para los estudiantes hispanos y afroamericanos, la tasa de preparación para la universidad fue aún más baja:
solo el 16 por ciento de los estudiantes hispanos y el 20 por ciento de los estudiantes afroamericanos salen de la escuela secundaria preparados para la universidad.
Incluso cuando los estudiantes llegan a la universidad, el 40 por ciento aún necesita cursos de recuperación una vez que se inscriben.
Aunque alrededor del 70 por ciento de los graduados de la escuela secundaria se matriculan en la universidad, solo el 7 por ciento de las familias de bajos ingresos habrán obtenido un título de licenciatura a la edad de 24 años, en gran parte porque no han sido preparados en la escuela secundaria para el rigor académico de la universidad. .
Impacto en el lugar de trabajo y la economía
Esta crisis se extiende al lugar de trabajo y a nuestra economía en general.
En 2001, la Asociación Nacional de Fabricantes informó que el 80 por ciento de los fabricantes continúan experimentando una escasez de moderada a grave de candidatos calificados para el trabajo. El 78 por ciento creía que las escuelas públicas no estaban preparando a los estudiantes para el lugar de trabajo.
Según la Utility Business Education Coalition, las empresas estadounidenses gastan $60 mil millones al año en capacitación, gran parte de ellos en lectura, escritura y matemáticas de recuperación.
Necesidad de centrarse en las escuelas secundarias
En Washington, DC, nos hemos centrado mucho en la educación primaria sin fijarnos en lo que enfrentan nuestros estudiantes en las escuelas secundarias.
Todos sufriremos si nuestros estudiantes no tienen éxito en la escuela secundaria y no reciben las herramientas para tener éxito en la educación postsecundaria y más allá.
Es por eso que he escrito la Ley PASS. Se centra en las escuelas secundarias. Y su impacto irá mucho más allá de las escuelas secundarias. Tendrá un impacto positivo en la educación postsecundaria: educación vocacional, colegios comunitarios e instituciones de 4 años y la fuerza laboral.
Sé que si nos enfocamos en mejorar nuestras escuelas secundarias:
- nuestras tasas de graduación mejorarán,
- más estudiantes comenzarán y completarán la educación postsecundaria mejorará,
- nuestra fuerza laboral satisfará las necesidades que tienen los empleadores,
- y nuestra economía mejorará.
Así que sabía que teníamos que centrarnos en las escuelas secundarias. Y también sabía que no necesitábamos un proyecto de ley de arriba hacia abajo: otra lista de demandas de Washington, DC
Me comuniqué con los líderes educativos aquí en Washington y en todo el país y les pregunté: ¿qué inversiones harían la mayor diferencia en nuestras escuelas secundarias?
Una y otra vez, escuché que la alfabetización era un obstáculo importante para el éxito en la escuela secundaria y que no había suficiente énfasis en continuar las habilidades de alfabetización más allá de las escuelas primarias, ya sea en el plan de estudios, las clases o el desarrollo profesional.
Sabemos que los estudiantes no pueden tener éxito en ninguna clase (inglés, matemáticas, ciencias u otras) si no tienen sólidas habilidades de alfabetización.
También escuché sobre la lucha actual que enfrentan las escuelas con el asesoramiento y la preparación académica para que los estudiantes se gradúen y continúen con la educación postsecundaria. Y, por supuesto, me enteré de la falta de financiación. Sin embargo, esa falta de fondos es particularmente pronunciada en las escuelas secundarias, considerando el enfoque de los fondos del Título I para la educación primaria.
Hasta que financiamos adecuadamente el Título I y otros programas educativos, la financiación de todos los aspectos de la educación estará en juego.
Acerca de mi factura
Así que permítanme pasar a los detalles de mi factura.
Tiene 3 partes principales:
- Mejorará las habilidades de lectura,
- Ayudar a los estudiantes y a los padres a planificar la graduación, las carreras y la universidad,
- Y proporcionará fondos para las escuelas con dificultades.
Titulo I
Comencemos con las habilidades de lectura.
El Título I de mi proyecto de ley crea un programa de subvenciones "Reading to Succeed" de $1 mil millones. Sobre la base del programa Reading First, este programa de subvenciones establecerá programas efectivos de lectura y escritura basados en la investigación para los estudiantes de nuestras escuelas intermedias y secundarias. Incluye niños con dominio limitado del inglés y niños con discapacidades.
Estas subvenciones proporcionarán recursos para que las escuelas contraten entrenadores literarios en una proporción de al menos 1 por cada 20 maestros.
Estos entrenadores literarios ayudarán a los maestros a:
- incorporar instrucción literaria basada en la investigación en la enseñanza de sus materias principales;
- fortalecer las habilidades de lectura y escritura de todos los estudiantes;
- e identificar y ayudar a aquellos estudiantes cuyas habilidades necesitan ayuda.
Título II
El Título II de mi proyecto de ley se enfoca en la planificación y la preparación. Crea subvenciones para brindar orientación académica y profesional.
Ayudará a aumentar la participación de los padres y coordinará los servicios de apoyo para los estudiantes de secundaria en riesgo.
Complementará otros programas exitosos de escuela secundaria al proporcionar $2 mil millones para apoyar la contratación y colocación de Consejeros Académicos.
Cada consejero atenderá a no más de 150 estudiantes, en comparación con el promedio nacional actual de 1 consejero por cada 450 estudiantes.
Estos consejeros trabajarán directamente con los estudiantes, padres y maestros para desarrollar planes de graduación de seis años que describan el camino que tomará cada estudiante en una escuela de alta necesidad para alcanzar sus metas.
Los consejeros también ayudarían a coordinar otros programas federales críticos como GEAR UP y TRIO.
Título III
El Título III proporciona un programa de subvenciones de $500 millones que permitirá a los distritos desarrollar, o identificar e implementar, reformas que cambien las escuelas de bajo rendimiento y mejoren el rendimiento de los estudiantes. Por ejemplo, los distritos pueden usar fondos para reducir el tamaño del entorno de aprendizaje de la escuela secundaria mediante la creación de escuelas más pequeñas o academias dentro de escuelas más grandes.
Uno de los problemas hoy en día es que las escuelas pueden ser etiquetadas como "en necesidad de mejora", pero no reciben ningún financiamiento adicional para tomar medidas para mejorar. Mi factura soluciona eso.
Sé que muchos de ustedes tienen otros problemas que les gustaría discutir, pero me gustaría mantener el enfoque en lo que necesitan nuestras escuelas secundarias, la fuerza laboral y las empresas.
Me gustaría saber sobre los desafíos que ve, cualquier historia que pueda compartir y cuáles son sus reacciones a la Ley PASS.
Quiero agradecerles a todos ustedes por venir hoy y compartir sus ideas. Estoy comprometido a trabajar con usted para ayudar a abordar los desafíos que enfrentan nuestros estudiantes.
Espero que hoy sea el comienzo de la asociación, y quiero dejarles algunas formas en las que pueden ayudar.
Primero, siga hablando y colaborando para ayudar a nuestros estudiantes a tener éxito en todos los aspectos de la educación y la fuerza laboral.
En segundo lugar, ayudar a correr la voz sobre mi factura. Cuéntale a la gente con la que trabajas al respecto. Menciónelo en el boletín de su organización. Pida a su organización que me envíe una carta respaldando el proyecto de ley y dando ejemplos de cómo ayudará. Puede comunicarse con sus colegas en otros estados y pedirles que insten a sus senadores a apoyar el proyecto de ley. Si eres parte de una organización nacional, pídele a tu organización que respalde el proyecto de ley.
Sé que hemos cubierto muchos detalles hoy y no podrá recordar todo cuando le cuente a sus amigos sobre el proyecto de ley. Es por eso que he creado una sección especial de mi sitio web que trata sobre la Ley PASS. .
Y en poco tiempo tendremos fotos de esta mesa redonda allá arriba.
La dirección es murray.senate.gov/pass.
También puedes suscribirte a mi newsletter en murray.senate.gov/updates.
Gracias por venir y espero trabajar con usted en este y otros temas importantes que afectan a nuestros estudiantes.
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