(Washington DC) – Hoy, el Senado de EE. UU. aprobó una legislación de seguridad de carga histórica creada por la Senadora de EE. UU. Patty Murray (D-WA) que mejorará drásticamente la seguridad de los puertos y el sistema de contenedores de carga de EE. UU. El proyecto de ley de Murray fue aprobado por una votación de 98-0. El Senador Murray ha encabezado el esfuerzo para proteger los puertos de Estados Unidos desde los ataques terroristas del 11 de septiembre. Pasó la última semana en el pleno del Senado gestionando el debate sobre su proyecto de ley.
“Hoy hemos dado un gran paso para mejorar la seguridad de los puertos en Washington y en todo el país”, dijo el Senador Murray. “Al elevar los estándares de seguridad e invertir en la seguridad de la carga, cerraremos una peligrosa brecha de seguridad y mantendremos seguro a nuestro país”.
El proyecto de ley bipartidista, que Murray presentó con la senadora Susan Collins (R-ME) –
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eleva los estándares de seguridad para toda la carga que ingresa a los EE. UU., -
crea un GreenLane para rastrear y monitorear la carga, -
crea un sistema para reanudar el comercio después de un incidente, -
y financia subvenciones de seguridad portuaria.
Para el estado de Washington, el proyecto de ley proporcionará nuevas subvenciones de seguridad para los puertos de Washington, un nuevo centro de coordinación regional, nuevos equipos de detección de radiación en el puerto de Tacoma, nuevo personal de aduanas para Seattle/Tacoma y un nuevo sistema para mantener la economía dependiente del comercio de Washington. Moviente.
“Debido a que nuestro estado depende tanto del comercio que fluye a través de nuestros puertos, somos excepcionalmente susceptibles a un ataque devastador y económicamente paralizante”, dijo Murray. “La legislación aprobada hoy empuja efectivamente nuestras fronteras de seguridad, permitiéndonos detectar carga manipulada mucho antes de que ingrese a nuestros puertos. Este proyecto de ley también tiene en cuenta las necesidades comerciales únicas de nuestro estado al proporcionar medidas de seguridad que no impedirán el flujo comercial”.
La votación de hoy marca la culminación de un esfuerzo de cinco años del Senador Murray para implementar medidas de seguridad de carga en los puertos de nuestra nación. Después de los ataques del 11 de septiembre con el programa Operation Safe Commerce del Senador Murray para mejorar la seguridad de los puertos, la carga y la cadena de suministro, Murray ha sido firme en su dedicación a la seguridad portuaria. La legislación aprobada hoy es el resultado de la colaboración de Murray con la presidenta del Comité Senatorial de Seguridad Nacional y Asuntos Gubernamentales, la Senadora Susan Collins (D-ME). El Senador Murray se acercó al Senador Collins hace más de un año para trabajar en un proyecto de ley para proteger los puertos de Estados Unidos. Juntos, introdujeron la Ley de Seguridad Marítima de GreenLane.
Específicamente, la legislación de Murray:
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Proteger a los estadounidenses haciendo que nuestra carga y nuestros puertos sean más seguros, mitigando una vulnerabilidad peligrosa. -
Ayude a prevenir un cierre prolongado de los puertos marítimos de los Estados Unidos en caso de un incidente, protegiendo la economía de los Estados Unidos de una interrupción grave. -
Proporcione seguridad en capas en cada paso de la cadena de suministro mientras la mantiene eficiente. -
Empuje las fronteras para que podamos concentrar nuestros recursos limitados en la carga sospechosa.
El proyecto de ley mejora la seguridad en los puertos de Estados Unidos al establecer:
- GreenLane, compuesto por participantes de la cadena de suministro que cumplen voluntariamente con el más alto nivel de seguridad, permite que nuestros servicios de seguridad identifiquen y respondan mejor a amenazas potenciales y proporciona incentivos reales a los importadores para mejorar sus medidas de seguridad en la cadena de suministro.
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Estándares mínimos de seguridad para todos los contenedores de carga que ingresan a los EE. UU. y requisitos que fortalecen los programas actuales de seguridad de la carga. -
La Oficina de Políticas de Seguridad de la Carga para garantizar la rendición de cuentas y la coordinación de las políticas, los procedimientos y los reglamentos de seguridad de la carga en el Departamento de Seguridad Nacional y con otras agencias. -
Centros de operaciones conjuntas para garantizar una respuesta coordinada y medida y la reanudación y el flujo del comercio en caso de un incidente o un nivel elevado de amenaza a la seguridad nacional. -
La Ley también autoriza subvenciones de seguridad portuaria, la Iniciativa de Seguridad de Contenedores y C-TPAT.
Luego, el proyecto de ley del Senado debe conciliarse con la versión de la Cámara y ambas cámaras deben aprobar el proyecto de ley final antes de que pueda enviarse al Presidente para su firma.
El Senador Murray ha trabajado en la legislación actual desde los ataques del 11 de septiembre. El siguiente es un resumen de sus esfuerzos que condujeron al pasaje de hoy:
Después del 11 de septiembre de 2001: El Senador Murray comienza a hablar con expertos en seguridad portuaria, funcionarios de la industria y del gobierno con respecto a las medidas de seguridad de la carga. El Senador Murray celebra tres audiencias en el Senado sobre la seguridad de la carga: una en Washington, DC (21/3/02) y dos en Seattle (4/4/02 y 1/7/02).
julio de 2002: El Senador Murray escribe y financia Operation Safe Commerce, el primer programa de investigación, desarrollo, pruebas y evaluación para mejorar la seguridad de los puertos, la carga y la cadena de suministro.
junio de 2003: El Senador Murray gana una batalla con la Administración Bush y logra restaurar los fondos para la Operación Comercio Seguro, que la Administración había tratado de recortar.
5 de noviembre de 2003: El Senador Murray se reúne con transportistas y funcionarios de 8 puertos para discutir las medidas de seguridad de la carga.
9 de diciembre de 2003: El Senador Murray visita los Puertos de Nueva York y Nueva Jersey y se reúne con funcionarios portuarios, operadores de terminales, clientes y agencias de aplicación de la ley para discutir lo que se necesita para asegurar la carga y mantener su eficiencia.
30 de enero de 2004: El senador Murray le escribe al almirante James Loy, subsecretario de Seguridad Nacional, y le pregunta por qué el DHS está creando programas de seguridad de carga nuevos e inconexos que no se basan en las mejores prácticas. Murray pide un programa coordinado de seguridad de carga operativa a gran escala.
febrero de 2004: En tres audiencias, el Senador Murray interroga a los funcionarios de la Administración Bush sobre los recortes propuestos por el Presidente a los programas de seguridad de la carga. Murray interroga al director de la OMB, Josh Bolton, y al secretario del DHS, Tom Ridge.
marzo de 2004: La Senadora Murray es nombrada “Persona del Año” por la Asociación Estadounidense de Autoridades Portuarias por su trabajo en la Operación Comercio Seguro, promoviendo iniciativas marítimas, celebrando audiencias sobre seguridad de la carga y aumentando los fondos para la Guardia Costera.
enero de 2005: El Senador Murray comienza a reunirse con funcionarios del Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por sus siglas en inglés), incluido el Secretario Ridge, el Subsecretario Loy (Adm.) y el Comisionado de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza, Robert Bonner, para analizar el progreso de los programas de seguridad portuaria, de carga y de la cadena de suministro.
febrero de 2005: El Senador Murray comienza a reunirse con la industria de Importación/Envío para discutir propuestas para mejorar la seguridad de los puertos, la carga y la cadena de suministro.
marzo de 2005: El Senador Murray comienza a reunirse con funcionarios laborales con respecto a las propuestas para mejorar la seguridad de los puertos, la carga y la cadena de suministro.
5 de mayo de 2005: El Senador Murray se reúne con el Presidente del Comité Senatorial de Seguridad Nacional y Asuntos Gubernamentales, el Senador Collins (R-ME) para discutir una propuesta para mejorar la seguridad portuaria, de carga y de la cadena de suministro.
junio de 2005: Los senadores Murray y Collins comienzan a redactar la Ley de seguridad de carga marítima de GreenLane.
7 de julio de 2005: El Senador Murray describe los principios detrás del proyecto de ley GreenLane ante el Consejo de Comercio Internacional de Washington.
15 de noviembre de 2005: El Senador Murray presenta S. 2008, la Ley de Seguridad de Carga Marítima GreenLane, con los Senadores Collins, Coleman (R-MN) y Lieberman (D-CT). Los senadores Feinstein (D-CA), Snowe (R-ME) y DeWine (R-OH) también son copatrocinadores.
14 de marzo de 2006: El congresista Dan Lungren (R-CA) presenta HR 4954, la Ley de Puertos SEGUROS de 2006 con 45 copatrocinadores originales, incluida la congresista Jane Harman (D-CA).
27 de marzo de 2006: El Senador Collins vuelve a presentar la Ley de Seguridad de Carga Marítima de GreenLane (S. 2459) con los Senadores Murray, Coleman y Lieberman, que fue remitida al HSGAC.
28 de marzo de 2006: El Comité de Seguridad Nacional de la Cámara informa favorablemente HR 4954, la Ley de Puertos SEGUROS, con enmiendas.
5 de abril de 2006: El Senador Murray testifica sobre el proyecto de ley GreenLane en una audiencia ante el Comité Senatorial de Seguridad Nacional y Asuntos Gubernamentales.
2 de mayo de 2006: El Comité Senatorial de Seguridad Nacional y Asuntos Gubernamentales (HSGAC) informa favorablemente la Ley de Seguridad de Carga Marítima de GreenLane (S. 2459), con enmiendas.
4 de mayo de 2006: El pleno de la Cámara aprueba la HR 4954, la Ley de Puertos SEGUROS, por votación registrada de 421 a 2 (Roll no. 127).
26 de julio de 2006: HSGAC y el Comité de Comercio del Senado emiten legislación de seguridad portuaria de compromiso.
27 de julio de 2006: El Senador Murray habla antes del receso de agosto, instando al pleno del Senado a considerar el proyecto de ley GreenLane.
7 de septiembre de 2006: Los comités senatoriales de HSGAC, Comercio y Finanzas emiten una legislación de seguridad portuaria de compromiso.
7 de septiembre de 2006: se presenta en el Senado de los Estados Unidos la Ley de Seguridad de Mejoras Portuarias de 2006, basada en la legislación GreenLane original del Senador Murray y Collins.
12 de septiembre de 2006: El Senador Murray asegura una fuente de financiamiento dedicada para el proyecto de ley de seguridad de carga de GreenLane. La financiación provendrá de la ampliación de dos tasas aduaneras existentes.
14 de septiembre de 2006: La legislación de seguridad portuaria GreenLane del Senador Murray es aprobada por el pleno del Senado con una votación de 98-0.
Un agradecimiento del Senador Murray – 14/9/06
Señor Presidente, dicen que “el éxito tiene mil autores”, y eso es cierto en los cinco años que llevo trabajando en seguridad portuaria.
Primero, quiero agradecer a mi socio, el Senador Collins. En mayo pasado, busqué a la Senadora Collins porque sabía que le importaba la seguridad portuaria, había trabajado en ello en el Comité de Seguridad Nacional y tenía el conocimiento y el liderazgo para ayudarnos a alcanzar este hito. Ella ha sido una socia constante todos los días de los últimos 16 meses que hemos trabajado juntos, y quiero felicitarla y agradecerle.
Los senadores Lieberman y Coleman estuvieron ahí con nosotros dando forma a este proyecto de ley en los primeros días y ayudándonos a avanzar. Quiero agradecer al Senador Stevens y al Senador Inouye en el Comité de Comercio por su arduo trabajo, liderazgo y pasión. Quiero agradecer a los Senadores Grassley y Baucus por trabajar con nosotros en este proyecto de ley. Quiero agradecer a nuestros dos líderes por reservar tiempo para que pudiéramos debatir el proyecto de ley.
Quiero agradecer a todos los líderes de la comunidad marítima que compartieron sus ideas y experiencia conmigo: Mic Dinsmore, Henry Yates y Rod Hilden en el puerto de Seattle; Tim Farrell, Mike Zachary y Julie Collins en el Puerto de Tacoma; y también líderes en los puertos de Nueva York/Nueva Jersey, Los Ángeles, Long Beach, Charleston, Miami y MassPort en Boston.
Quiero agradecer a los expertos en seguridad, especialmente al almirante James Loy y al Dr. Stephen Flynn, por sus valiosos aportes a nuestro proyecto de ley.
Finalmente, hay varios miembros del personal que ayudaron a dar forma a este proyecto de ley. Shay Hancock y Kathy Kraninger trabajaron durante largos días y hasta altas horas de la noche para convertir las mejores ideas de seguridad en un proyecto de ley efectivo y factible, y les agradezco. Jason Park y Lesley Turner han estado a mi lado aquí en la cancha junto con Mike Spahn y Kevin Kayes. Brian White, quien ahora dirige Cargo Security Policy en DHS, y Michel Bobb, quien ahora está en OMB, brindaron una ayuda fundamental junto con Ray Shepherd, Jason Yanussi, Dabney Hegg, Sam Whitehorn, Ken Nahigian y de mi personal personal Rick Desimone, Alex Glass, Pete Weissman y Matt McAlvanah.
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