Demócratas del Senado al Secretario Azar: Poner fin a los esfuerzos para redefinir el sexo para excluir a las personas transgénero

Senadores: “Nos preocupa que este esfuerzo por redefinir el 'sexo' esté anteponiendo la política a la ciencia y el acceso a la atención médica”

La redefinición de sexo bajo el Título IX pone en peligro la protección de la atención médica para personas transgénero y no conformes al género

Senadores a Azar: Alzar la voz en contra de cualquier propuesta que discrimine por identidad de género o inconformidad de género

Washington DC - Hoy, los senadores estadounidenses Patty Murray, miembro de alto rango del Comité Senatorial de Salud, Educación, Trabajo y Pensiones (HELP), Dianne Feinstein (D-CA), miembro de alto rango del Comité Judicial del Senado, y Richard Blumenthal (D-CT) dirigieron su colegas en un carta al secretario del Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS), Alex Azar, exigiendo que el Departamento ponga fin a cualquier esfuerzo por redefinir el sexo para excluir a las personas transgénero y no conformes con el género.

“La redefinición del sexo reportada en The New York Times tendría consecuencias devastadoras para millones de personas que no se reconocen a sí mismas como el sexo que se les asignó al nacer o que no se ajustan al género”. escribieron los senadores.  “… En lugar de dedicar recursos del HHS para aumentar la discriminación en la educación y la atención médica, debe trabajar para hacer cumplir enérgicamente las leyes de derechos civiles que el Congreso ha promulgado para proteger los derechos de las personas transgénero y no conformes con el género, incluso bajo el Título IX y la Sección 1557 de la ACA ".

El 21 de octubre^{S t}, Los New York Times informó que un memorando interno redactado por funcionarios de HHS proponía una redefinición de sexo bajo el Título IX de las Enmiendas de Educación de 1972 (Título IX). En su carta, los senadores instaron al secretario Azar a desautorizar el memo y hablar en contra de cualquier propuesta que anule las protecciones contra la discriminación por motivos de sexo, incluida la orientación sexual, la identidad de género o la no conformidad de género. Los senadores también expresaron su preocupación de que redefinir el sexo bajo el Título IX tendría un impacto amplio y peligroso en la atención médica de los pacientes transgénero y no conformes con el género, ya que la Ley de Cuidado de Salud Asequible (ACA) prohíbe la discriminación en los programas de salud según las definiciones establecidas en el Título IX.

Además de los senadores Murray, Feinstein y Blumenthal, la carta también fue firmada por los senadores Tammy Baldwin (D-WI), Chris Van Hollen (D-MD), Thomas R. Carper (D-DE), Jack Reed (D- RI), Robert P. Casey Jr. (D-PA), Mazie K. Hirono (D-HI), Edward J. Markey (D-MA), Christopher A. Coons (D-DE), Jeffrey A. Merkley ( D-OR), Christopher S. Murphy (D-CT), Catherine Cortez Masto (D-NV), Amy Klobuchar (D-MN), Bernard Sanders (I-VT), Sheldon Whitehouse (D-RI), Kirsten Gillibrand (D-NY), Patrick J. Leahy (D-VT), Benjamin L. Cardin (D-MD), Tim Kaine (D-VA), Kamala D. Harris (D-CA), Cory A. Booker (D -NJ), Ron Wyden (D-OR), Richard J. Durbin (D-IL), Tammy Duckworth (D-IL), Robert Menendez (D-NJ), Brian Schatz (D-HI), Sherrod Brown (D -OH) y Michael F. Bennet (D-CO).

El texto de la carta está a continuación y hay un PDF disponible. AQUÍ.

Estimado Secretario Azar:

Escribimos para expresar nuestra gran preocupación por los informes de que el Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS) de los EE. UU. Está comprometido en un esfuerzo por redefinir el "sexo" para excluir a las personas transgénero y no conformes con el género de los derechos civiles federales. Esta acción tendría graves consecuencias para millones de personas y familias, privando a las personas transgénero y no conformes con el género de las protecciones fundamentales bajo la ley federal. Cuando se le preguntó acerca de esto en PBS News Hour, usted dijo: “Te advierto, no creas todo lo que lees en The New York Times”, pero ofreciste respuestas evasivas e indirectas cuando se te presionó.^[1] Le pedimos que ponga fin de inmediato a este esfuerzo y rechace inequívocamente el memorando informado.

En un artículo con fecha del 21 de octubre de 2018, The New York Times informó que un memorando interno distribuido por HHS propone redefinir el "sexo" bajo el Título IX de las Enmiendas de Educación de 1972 (Título IX), que prohíbe la discriminación por motivos de sexo en programas de educación. La sección 1557 de la Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio (ACA) prohíbe la discriminación en los programas de salud cubiertos "por motivos prohibidos bajo […] título IX", por lo que redefinir "sexo" para los propósitos del Título IX también afectaría una amplia gama de programas de salud. 

El informe afirma que el HHS está considerando redefinir el sexo como "el estado de una persona como hombre o mujer en función de rasgos biológicos inmutables identificables antes del nacimiento".^[2]  Además, el informe de prensa establece que su Departamento argumenta que "[e] l sexo que figura en el certificado de nacimiento de una persona, tal como se emitió originalmente, constituirá una prueba definitiva del sexo de una persona a menos que sea refutado por evidencia genética confiable".^[3] y que las disputas sobre el sexo de un individuo se aclararían mediante pruebas genéticas. La redefinición de "sexo" descrita por The New York Times adopta una visión obsoleta del sexo y el género e ignora el consenso abrumador dentro de la comunidad médica y científica de que la identidad de género puede, o no, alinearse con el sexo asignado al nacer. 

Además, la Asociación Estadounidense de Psicología ha calificado esta redefinición del sexo como "equivocada" y dijo que "ignora la complejidad del espectro del sexo, incluida la variación natural en la identidad de género y la existencia de personas con diferencias en el desarrollo sexual".^[4]  Cuando se le preguntó sobre el informe, incluso su propio director de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades dijo: "estigmatizar a las personas no es de interés para la salud pública".^[5] Nos preocupa que este esfuerzo por redefinir el “sexo” esté anteponiendo la política a la ciencia y el acceso a la atención médica.

Redefinir "sexo" para incluir solo "el estado de una persona como hombre o mujer basado en rasgos biológicos inmutables identificables antes del nacimiento" es un enfoque absurdo de la ley y es incompatible con los precedentes. El Título VII de la Ley de Derechos Civiles de 1964 (Título VII) prohíbe la discriminación en el empleo por motivos de raza, color, religión, origen nacional o sexo. En 1989, la Corte Suprema reconoció en Price Waterhouse v. Hopkins que la discriminación laboral basada en estereotipos sexuales (por ejemplo, suposiciones o expectativas sobre cómo las personas de un determinado sexo deben vestirse, comportarse, etc.) es una discriminación sexual ilegal según el Título VII.^[6] Además, en 1998, la Corte Suprema dictaminó en Oncale v. Sundowner Offshore Services que el acoso entre personas del mismo sexo es discriminación sexual según el Título VII.^[7] El juez Scalia señaló en la opinión de la mayoría que, si bien el acoso entre personas del mismo sexo “seguramente no fue el principal mal que le preocupó al Congreso cuando promulgó el Título VII. . . las prohibiciones estatutarias a menudo van más allá del mal principal [que fueron aprobadas para combatir] para cubrir males razonablemente comparables y, en última instancia, son las disposiciones de nuestras leyes más que las principales preocupaciones de nuestros legisladores las que nos rigen ”.^[8]

Desde 2012, la Comisión de Igualdad de Oportunidades en el Empleo (EEOC) de EE. UU., Que hace cumplir el Título VII y otras leyes de derechos civiles, ha adoptado la posición de que la discriminación por motivos de sexo prohíbe la discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género. La guía de la EEOC establece: "La discriminación contra un individuo debido a su identidad de género, incluida la condición de transgénero, o debido a la orientación sexual es discriminación por razón de sexo".^[9] Estamos de acuerdo con este enfoque, al igual que muchos tribunales federales.^[10]

La redefinición del sexo reportada en The New York Times tendría consecuencias devastadoras para millones de personas que no se reconocen a sí mismas como el sexo que se les asignó al nacer o que no se ajustan al género.^[11]  Las personas transgénero y no conformes con el género ya experimentan acoso y discriminación en altas tasas.^[12]  También nos preocupa que esta definición arbitraria de "sexo" pueda invitar a intrusiones ilegales en la privacidad médica y genética individual. En lugar de dedicar los recursos del HHS para aumentar la discriminación en la educación y la atención médica, debe trabajar para hacer cumplir enérgicamente las leyes de derechos civiles que el Congreso ha promulgado para proteger los derechos de las personas transgénero y no conformes con el género, incluso bajo el Título IX y la Sección 1557 de la ACA. . 

También solicitamos la siguiente información a más tardar [dos semanas a partir de la fecha de envío]:

1.     Proporcione una copia del memorando del HHS que propone redefinir el sexo al que se hace referencia en el artículo de The New York Times publicado el 21 de octubre de 2018.

2.     Identifique a todo el personal del HHS que participó en la redacción del memorando mencionado en el artículo de The New York Times publicado el 21 de octubre de 2018. 

3.     ¿HHS consultó con otras agencias federales sobre el memorando informado antes del 21 de octubre de 2018? Si es así, identifique cada agencia y su personal que el HHS consultó.

4.     ¿El HHS consultó con otras agencias federales sobre el memorando informado después de que se publicó el artículo de The New York Times el 21 de octubre de 2018? Si es así, identifique cada agencia y su personal que el HHS consultó.

5.     ¿Consultó el HHS con algún experto médico para desarrollar la redefinición de sexo informada? Si es así, identifique a todos esos expertos y proporcione todos los informes, memorandos, propuestas, correspondencia y otra información que dichos expertos proporcionaron al HHS en relación con la redefinición filtrada de "sexo" del HHS.

6.     ¿Consultó el HHS con personas u organizaciones ajenas al gobierno federal para desarrollar la redefinición de sexo filtrada? De ser así, identifique a todas las personas y todos los informes, memorandos, propuestas, correspondencia y otra información que dichas personas proporcionaron al HHS en relación con la redefinición filtrada de "sexo" del HHS.

7.     Identifique toda la evidencia médica y científica que utilizó el HHS para llegar a la conclusión de que el género de una persona debe estar determinado por "rasgos biológicos inmutables identificables antes del nacimiento".

Dada la seriedad de estos informes, esperamos que se pronuncie en contra de cualquier propuesta que disminuya las protecciones contra la discriminación basadas en el sexo, incluida la orientación sexual, la identidad de género o la no conformidad de género, y que rechace inequívocamente el memorando informado. Si tiene alguna pregunta sobre esta solicitud, comuníquese con Jake Cornett con el personal del Comité de Salud, Educación, Trabajo y Pensiones del Senador Murray al (202) 224-0767 o con Aparna Patrie del personal del Comité Judicial del Senador Blumenthal en (202) 224-9132. Gracias por su atención a este importante asunto.

Atentamente,