En nueva carta, los principales demócratas instan a la Sec. Acosta ignorará el intento de la Administración Trump de socavar el programa de aprendizaje registrado
Los nuevos programas de aprendizaje de Trump amenazan las salvaguardias para trabajadores y empleadores
Demócratas: "Los aprendizajes registrados impulsados por el empleo se encuentran entre las vías más seguras para proporcionar a los trabajadores estadounidenses de todos los orígenes las habilidades y el conocimiento que necesitan para adquirir trabajos bien remunerados y hacer crecer la economía"
WASHINGTON DC - Hoy, la senadora Patty Murray (D-WA) y la congresista Rosa DeLauro (D-CT), miembros de alto rango de los Subcomités de Asignaciones del Senado y la Cámara de Representantes de Trabajo, Salud y Servicios Humanos, Educación y Agencias Relacionadas, respectivamente, envió una carta al Secretario de Trabajo, Alexander Acosta, advirtiéndole contra los esfuerzos para desviar fondos del programa de aprendizaje registrado o debilitar el valor del programa de aprendizaje registrado a favor de los aprendizajes no registrados como lo propone la Administración Trump.
En una orden ejecutiva, el presidente Trump propuso la creación de un programa de aprendizaje no registrado de baja calidad que socavaría el programa de aprendizaje registrado de alta calidad existente que beneficia tanto a las empresas como a los trabajadores. Actualmente, hay más de medio millón de trabajadores que obtienen las habilidades que necesitan para tener éxito mientras ganan los salarios necesarios para la seguridad financiera a través de este modelo. La Administración también está considerando debilitar las pautas federales sobre aprendizajes. El Senador Murray y la Congresista DeLauro expresaron su preocupación de que estas acciones podrían permitir que los empleadores no calificados aprovechen los fondos federales sin protecciones significativas, credenciales transferibles y ganancias salariales para los trabajadores.
"Estamos profundamente preocupados por los pasos recientes de la Administración Trump para socavar los programas de aprendizaje de alta calidad, lo que podría abrir la puerta para permitir que las corporaciones se aprovechen de sus trabajadores", agregó. escribieron Murray y DeLauro.
En el proyecto de ley de asignaciones del año fiscal 2016, demócratas y republicanos en el Congreso se unieron para financiar los aprendizajes registrados por primera vez. Esta ha sido una prioridad bipartidista, pero la Administración Trump amenaza tanto la efectividad como los beneficios económicos de este programa.
"Advertimos enérgicamente a su Departamento contra eludir y socavar el programa de aprendizaje registrado que creó el Congreso", escribieron Murray y DeLauro. “Es fundamental concentrar los dólares federales donde hay pruebas sólidas y un retorno de la inversión, en lugar de un sistema duplicado que no garantiza oportunidades de capacitación de calidad y brinda menos garantías a los trabajadores y empleadores”.
Se puede encontrar el texto completo de la carta a continuación y el PDF AQUÍ:
13 de octubre de 2017
El Honorable Alexander Acosta
Secretaria de trabajo
Departamento de Trabajo de EE. UU.
200 Constitution Avenue, NW
Washington, DC 20210
Estimado Secretario Acosta,
Conectar a los estadounidenses con los trabajos de hoy y de mañana ha sido la misión clave del Departamento de Trabajo de los EE. UU. ("Departamento") durante décadas. Los aprendizajes registrados impulsados por el empleo se encuentran entre las vías más seguras para proporcionar a los trabajadores estadounidenses de todos los orígenes las habilidades y el conocimiento que necesitan para adquirir trabajos bien remunerados y hacer crecer la economía. De hecho, durante las audiencias de solicitud de presupuesto del Departamento frente a los subcomités de asignaciones de asignaciones de trabajo, salud y servicios humanos, educación y agencias relacionadas de la Cámara y el Senado, usted testificó que: “Es una estrategia probada que funciona. Los aprendizajes de alta calidad y el énfasis en la alta calidad permiten que los trabajadores se involucren en la capacitación de su futura fuerza laboral para que puedan estar seguros de que los nuevos empleados poseen las habilidades que se necesitan para el trabajo ". Sin embargo, estamos profundamente preocupados por los pasos recientes de la Administración Trump para socavar los programas de aprendizaje de alta calidad, lo que podría abrir la puerta para permitir que las corporaciones se aprovechen de sus trabajadores.
Es fundamental para el éxito del modelo de aprendizaje registrado que todos los programas registrados incluyen capacitación remunerada en el trabajo con un mentor, aumentos salariales progresivos, instrucción en el aula relacionada y una credencial transferible. También brindan importantes protecciones laborales para los trabajadores. La evidencia muestra que más del 90 por ciento de los aprendices son empleados después de completar sus programas, con un salario inicial promedio superior a $60,000. Sin el registro integrado en los aprendizajes registrados, no sabríamos cuán efectivos son los programas. El retorno de la inversión para los empleadores también es impresionante: los estudios internacionales sugieren que por cada dólar gastado en aprendizajes, los empleadores obtienen un promedio de $1.47 en mayor productividad y mayor innovación de primera línea.
Es por eso que llegamos a un acuerdo histórico bipartidista para crear el primer financiamiento dedicado para aprendizajes registrados en el proyecto de ley de gastos del año fiscal 2016. Esta iniciativa apoya a 37 estados y 14 asociaciones sectoriales para crear miles de nuevos aprendizajes y carreras en diversas industrias, incluida la atención médica, la fabricación avanzada y la tecnología de la información. Según el Departamento, más de 500.000 personas realizaron prácticas en los Estados Unidos el año pasado a través de 2.100 programas financiados con fondos públicos. Como saben, aumentamos esta inversión en el proyecto de ley de gastos del año fiscal 2017 y ordenamos a su Departamento que se base en el éxito del programa y continúe financiando los aprendizajes registrados.
Si bien nos complace que el presidente Trump haya identificado los aprendizajes como una prioridad compartida, y tenga en cuenta que su Declaración de Política de Administración se opuso firmemente a la eliminación de los fondos de subvenciones para aprendices en el proyecto de ley de gastos del año fiscal 2018 aprobado por la Cámara, estamos profundamente preocupados por su reciente cancelación de los contratos de la iniciativa y su falta de compromiso para seguir financiando a los beneficiarios estatales. Le recomendamos encarecidamente que continúe financiando lo que sabemos que funciona y otorgue premios de continuación para los beneficiarios estatales de 2016. Como usted sabe, la solicitud de subvención original indicó que los estados exitosos recibirían dos rondas adicionales de premios de continuación para expandir esta estrategia de fuerza laboral probada.
También estamos muy preocupados por la orden ejecutiva que el presidente Trump firmó recientemente para crear un programa de aprendizaje no registrado duplicado y ordenar al Departamento que proponga nuevas reglas que podrían abrir la puerta a cualquier empleador no calificado para desarrollar un programa de bajos salarios y de menor calidad y llámalo un aprendizaje registrado. La orden ejecutiva del Presidente ordena a su Departamento que “considere proponer regulaciones” en esta área, pero no menciona la protección clave para los trabajadores, y no hay indicios de que este esfuerzo de reglamentación se esté llevando a cabo de manera justa y transparente. Por ejemplo, el requisito de una credencial transferible que figura en el programa de aprendizaje registrado actual garantiza que los trabajadores puedan moverse entre empleadores para mantenerse a sí mismos y a sus familias. Si los aprendices no conservan una credencial, estarán totalmente en deuda con un empleador y no podrán documentar sus habilidades para otras oportunidades laborales.
Durante la última década, la investigación y la experiencia han demostrado que la relajación de los estándares resulta contraproducente. El Reino Unido probó este enfoque en un intento de aumentar los aprendizajes, y dio lugar a un sitio web respaldado por el gobierno que anunciaba "aprendices de artistas del sándwich", por los cuales Subway pagaría menos del salario mínimo para que los aprendices trabajen a tiempo completo y cumplan las mismas obligaciones que un empleado regular. Advertimos enérgicamente a su Departamento contra eludir y socavar el programa de aprendizaje registrado que creó el Congreso. Además, le solicitamos que proporcione a nuestras oficinas una descripción completa del estado actual del Departamento de cualquier reglamentación, incluidas las consultas con el Secretario de Educación y cómo el Departamento planea hacer cumplir las protecciones de los aprendizajes registrados dentro de cualquier regla propuesta.
Es fundamental concentrar los dólares federales donde hay pruebas sólidas y un retorno de la inversión, en lugar de un sistema duplicado que no garantiza oportunidades de capacitación de calidad y brinda menos garantías a los trabajadores y empleadores. Al proporcionar financiamiento continuo a los beneficiarios estatales e intermediarios nacionales, la iniciativa de aprendizaje ayudará a fortalecer y expandir este modelo probado en todo nuestro país.
Atentamente,
Cc:
El Honorable Director Mick Mulvaney
Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca
725 17th Street, NW Washington, DC 20503
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