(Washington, DC) – Hoy, los senadores estadounidenses Patty Murray (D-WA), Maria Cantwell (D-WA), Mark Udall (D-CO) y Michael Bennet (D-CO) envió una carta al Jefe de Gabinete de la Casa Blanca, Denis McDonough, y al Fiscal General, Eric Holder instando a la Administración de Obama a garantizar la aplicación uniforme y coherente de las leyes federales que podrían afectar a los negocios, dispensarios y cultivadores de marihuana con licencia en el estado de Washington y Colorado.
“Creemos que el gobierno federal debe apoyar el esfuerzo de los estados de Colorado y Washington para establecer un marco regulatorio exitoso de una manera que logre una mayor certeza para los funcionarios locales, los ciudadanos y los dueños de negocios al abordar esta tarea complicada e importante. A veces, sin embargo, ciertas agencias federales han adoptado diferentes enfoques que parecen estar en desacuerdo entre sí y pueden socavar la capacidad de nuestros estados para regular la industria de manera adecuada”. escribieron los senadores. "...Creemos que es apropiado que la Casa Blanca asuma un papel central y de coordinación para este enfoque de todo el gobierno. Por lo tanto, creemos que corresponde a la Administración trabajar con todos los departamentos y agencias federales para establecer una interpretación y aplicación clara, consistente y uniforme de la CSA y otras leyes federales que podrían afectar la industria. Tal guía debe reflejar la misma deferencia a nuestras leyes estatales como lo hace el memorándum de Cole”.
Texto completo de la carta a continuación:
28 de julio de 2014
Estimado Sr. McDonough y Fiscal General Holder:
Escribimos para solicitar que la Administración brinde orientación a los departamentos y agencias para garantizar una aplicación consistente y uniforme de las leyes federales que podrían afectar a los negocios, dispensarios y cultivadores de marihuana con licencia en el estado de Washington y Colorado.
Como saben, nuestros estados están implementando esquemas regulatorios y de licencias para garantizar que cualquier producción y venta de marihuana esté de acuerdo con la ley estatal y se lleve a cabo de una manera que preserve la salud y la seguridad públicas. Al trabajar hacia este objetivo, en algunos casos, nuestros estados tendrán que reaccionar a nueva información y circunstancias cambiantes a medida que avanza este proceso. Creemos que el gobierno federal debe apoyar el esfuerzo de los estados de Colorado y Washington para establecer un marco regulatorio exitoso de una manera que logre una mayor certeza para los funcionarios locales, los ciudadanos y los dueños de negocios a medida que abordan esta tarea complicada e importante. A veces, sin embargo, ciertas agencias federales han adoptado diferentes enfoques que parecen estar en desacuerdo entre sí y pueden socavar la capacidad de nuestros estados para regular la industria adecuadamente.
Para brindar más claridad regulatoria, creemos que la Administración debe brindar una guía consistente y uniforme a los departamentos y agencias con respecto a la interpretación y aplicación de la Ley de Sustancias Controladas ("CSA") y otras leyes federales que podrían afectar las industrias de la marihuana en nuestro país. estados Sin dicha orientación, los ciudadanos de nuestros estados se enfrentan a la incertidumbre y corren el riesgo de una aplicación inconsistente de la ley federal en los estados de Colorado y Washington, lo que incluye la posibilidad de acciones de cumplimiento y enjuiciamiento selectivos.
Los Departamentos de Justicia y del Tesoro han emitido una guía con respecto a las prioridades federales de ejecución bajo la CSA y la Ley de Secreto Bancario ("BSA"). Específicamente, los gobiernos estatales, las empresas y los ciudadanos ahora pueden confiar en el Memorándum Cole del 29 de agosto de 2013 para todos los abogados de los Estados Unidos. Entendemos que el memorándum de Cole recomienda la aplicación de la CSA solo cuando una empresa no cumple con uno o más de sus ocho criterios. Además, la Red de Ejecución de Delitos Financieros ("FinCEN") emitió su guía del 14 de febrero de 2014 que buscaba establecer el marco para permitir que las empresas legales de marihuana accedan al sistema bancario en circunstancias limitadas. Si bien aún no está claro si la guía de FinCEN tendrá éxito, representa un intento de lograr al menos cierto grado de consistencia con el Memorándum de Cole.
En contraste, la Oficina de Recuperación interpretó recientemente su deber legal bajo la CSA de aplicar afirmativamente a sus contratos relacionados con el agua en el estado de Washington, Colorado y otros lugares. Según la interpretación de la Oficina de su deber legal, “no aprobará el uso de instalaciones de recuperación o agua en el cultivo de marihuana” y las instalaciones de recuperación deben notificar al Departamento de Justicia sobre cualquier uso de este tipo. Sin embargo, en esta misma política, la Oficina reconoce que “no tiene una responsabilidad ni un papel designado en la búsqueda activa de la aplicación de la CSA”.
Si bien reconoce las responsabilidades multifacéticas de la Oficina, incluido el cumplimiento de los derechos de los tratados tribales y la gestión de los recursos naturales, la interpretación de la Oficina de su deber legal bajo la CSA plantea la cuestión de si otro departamento puede interpretar sus responsabilidades de manera diferente. El potencial de estos diferentes enfoques subraya la necesidad de una interpretación y aplicación consistentes y uniformes de las leyes federales relacionadas con la marihuana en todos los departamentos y agencias.
Para garantizar tal consistencia y uniformidad, creemos que es apropiado que la Casa Blanca asuma un papel central y de coordinación para este enfoque de todo el gobierno. Por lo tanto, creemos que corresponde a la Administración trabajar con todos los departamentos y agencias federales para establecer una interpretación y aplicación clara, consistente y uniforme de la CSA y otras leyes federales que podrían afectar la industria. Tal orientación debe reflejar la misma deferencia a nuestras leyes estatales como lo hace el memorándum de Cole.
Comprendemos la complejidad legal de este problema y apreciamos los esfuerzos de la Administración hasta el momento para brindar certeza sobre las prioridades federales de aplicación conforme a las leyes federales en relación con la marihuana. Esperamos su respuesta oportuna a esta carta y trabajar con usted mientras los estados de Colorado y Washington continúan su trabajo para implementar sus respectivas iniciativas estatales.
Atentamente,
Senadora estadounidense Patty Murray
Senadora estadounidense Maria Cantwell
Senador estadounidense Mark Udall
Senador estadounidense Michael Bennet
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