(WASHINGTON, DC) – El debate sobre la adquisición pendiente de seis terminales portuarias de EE. UU. por parte de Dubai Ports World (DPW) ha resaltado la importancia crítica de la seguridad portuaria para nuestra seguridad nacional. En noviembre, las senadoras Patty Murray (D-Wash.) y Susan Collins (R-Maine) anunciaron la introducción de la Ley de seguridad de carga marítima de GreenLane. Murray, miembro del Subcomité de Asignaciones de Seguridad Nacional del Senado, y Collins, presidente del Comité de Seguridad Nacional del Senado en pleno, fueron coautores del proyecto de ley para mejorar la seguridad de los millones de contenedores de carga que ingresan a los puertos de Estados Unidos sin control cada año. Los senadores Norm Coleman (R-MN) y Joseph Lieberman (D-CT) son los copatrocinadores originales de esta legislación.
El actual régimen de seguridad de carga de la nación se construyó antes del 11 de septiembre, con énfasis en la eficiencia pero no en la seguridad. En la actualidad, existen oportunidades para que los terroristas manipulen la carga en cada paso a lo largo de la cadena de suministro. Las organizaciones terroristas podrían usar contenedores para contrabandear armas o terroristas a los Estados Unidos, o podrían convertir un contenedor en un arma al detonar un arma convencional, química, biológica o nuclear dentro de un contenedor una vez que llegue a las costas estadounidenses.
“En este momento, hay un gran agujero en la seguridad de Estados Unidos en lo que respecta a la carga que ingresa a nuestros puertos todos los días”, dijo Murray. “Para proteger a nuestra nación, tenemos que desarrollar un sistema de seguridad de carga que elimine las vulnerabilidades, proporcione una forma de reanudar el comercio después de un incidente y mantenga el flujo comercial eficiente. Nuestro proyecto de ley GreenLane aborda estos problemas, teniendo en cuenta los aportes de todas las partes interesadas y expertos clave, y quiero agradecer a la Senadora Collins por su arduo trabajo y cooperación para ayudar a redactar este proyecto de ley y presentarlo en el Senado”.
“Al provenir de un estado con tres puertos de carga internacionales, soy muy consciente de la importancia de nuestros puertos marítimos para nuestra economía nacional y para las comunidades en las que están ubicados. Además de la importancia económica de nuestros puertos, el vínculo entre la seguridad marítima y nuestra seguridad nacional es evidente”, dijo el Senador Collins. “La industria marítima mundial es crucial para la economía de nuestra nación, y nuestros puertos de carga están, sin lugar a dudas, en la primera línea de la guerra contra el terrorismo. Esta legislación establece objetivos claros para mejorar la seguridad de este sector vital y proporciona los recursos para cumplir esos objetivos”.
Un ataque lanzado en, o a través de, los puertos marítimos de Estados Unidos podría resultar en una pérdida significativa de vidas y la paralización de nuestra economía. En consecuencia, desde el 11 de septiembre, los expertos han pedido un sistema de seguridad mejorado para los contenedores de envío. El proyecto de ley Murray-Collins se basa en las lecciones de la Comisión del 11 de septiembre, las investigaciones de la GAO y otros informes para proteger contra los costos humanos y económicos de un ataque terrorista a través de nuestros puertos.
La Ley de Seguridad de la Carga Marítima de GreenLane:
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Proteger a los estadounidenses haciendo que nuestra carga y nuestros puertos sean más seguros – mitigar una vulnerabilidad peligrosa. -
Evitar un cierre prolongado de los puertos marítimos de Estados Unidos en caso de un incidente – proteger la economía de Estados Unidos de una interrupción severa. -
Proporcione seguridad en capas en cada paso de la cadena de suministro mientras lo mantiene eficiente. -
Empuje los bordes y reduzca el pajar para que podamos concentrar nuestros recursos limitados en la carga sospechosa.
El proyecto de ley mejora la seguridad en los puertos de Estados Unidos al establecer:
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El carril verde, compuesto por participantes de la cadena de suministro que cumplen voluntariamente con el más alto nivel de seguridad, permite que nuestros servicios de seguridad identifiquen y respondan mejor a las amenazas potenciales y brinda incentivos reales a los importadores para mejorar sus medidas de seguridad en la cadena de suministro. -
Estándares mínimos de seguridad para todos los contenedores de carga que ingresan a los EE. UU. y requisitos que fortalecen los programas actuales de seguridad de la carga. -
Política de Seguridad de la Oficina de Carga para garantizar la rendición de cuentas y la coordinación de las políticas, los procedimientos y los reglamentos de seguridad de la carga en el Departamento de Seguridad Nacional y con otras agencias. -
Centros de Operaciones Conjuntas para garantizar una respuesta coordinada y medida y la reanudación y el flujo del comercio en caso de un incidente o un mayor nivel de amenaza a la seguridad nacional. -
La Ley también autoriza Port Security Grants, Container Security Initiative y C-TPAT.
“Las consecuencias económicas de un ataque terrorista que explota cualquier vulnerabilidad en cualquier cadena de suministro comercial son enormes”, dijo el Senador Lieberman. “Sin embargo, el DHS ha tardado en abordar esas vulnerabilidades. La Ley de Seguridad de la Carga Marítima de GreenLane fortalecerá los programas subyacentes de seguridad de la carga y se basará en ellos para garantizar que este país tenga un sistema de seguridad sólido y estratificado para proteger los puertos y las ciudades de los Estados Unidos. También me complace que este proyecto de ley incluya $400 millones en subvenciones de Seguridad Portuaria”.
“Esta legislación aborda uno de los sectores más vulnerables de nuestra nación”, dijo el Senador Coleman. “Desde 2003, mi Subcomité ha estado al frente de una investigación de supervisión bicameral y bipartidista sobre la seguridad de la carga. El presidente Collins y el senador Murray merecen aplausos por su liderazgo colectivo en la Ley de Seguridad Marítima de GreenLane. Creo que fortalecerá fundamentalmente la seguridad de la cadena de suministro mientras preserva el movimiento del comercio. Esta es una legislación importante que otorga a nuestras agencias la autoridad para garantizar que sus programas de seguridad tengan los dientes que les faltaban”.
En un artículo de opinión en el New York Times el 28 de febrero, el Dr. Steven Flynn, miembro principal del Consejo de Relaciones Exteriores y oficial retirado de la Guardia Costera y James M. Loy, ex subsecretario de seguridad nacional y comandante de la Costa Guard elogió la Ley GreenLane:
“Los puertos son las rampas de entrada y salida a los mercados globales, y pertenecen a un sistema mundial operado por muchas entidades públicas y privadas diferentes. Dado que Estados Unidos no puede poseer ni controlar todo ese sistema, debemos trabajar con nuestros socios comerciales y empresas extranjeras para garantizar su seguridad. Un paso importante en esa dirección sería construir un sistema global integral de inspección de contenedores que escanee el contenido de cada uno de los contenedores destinados a la costa de Estados Unidos antes de que salgan de un puerto, en lugar de escanear solo el pequeño porcentaje que hacemos ahora. Ya existe un proyecto de ley bipartidista que la Casa Blanca y el Congreso podrían adoptar para avanzar en este esfuerzo. El proyecto de ley GreenLane Maritime Cargo Security, copatrocinado por las senadoras Susan Collins, republicana de Maine, y Patty Murray, demócrata de Washington, brinda incentivos para que los importadores estadounidenses acepten las modestas tarifas asociadas con un sistema global de inspección de contenedores. El proyecto de ley también establecería estándares mínimos de seguridad y fomentaría el seguimiento y monitoreo de los contenedores a lo largo de la cadena de suministro”.
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