Washington, DC – Legislación de seguridad portuaria redactada por la presidenta del Comité de Asuntos Gubernamentales y Seguridad Nacional Susan Collins (R-ME), la Senadora Patty Murray (D-WA), el miembro del Comité de Clasificación Joe Lieberman (D-CT) y el Senador Norm Coleman (R- MN) fue aprobada hoy por el Comité y está pendiente de consideración por parte del Senado en pleno. Titulado GreenLane Maritime Cargo Security Act, el proyecto de ley implementaría las reformas de seguridad necesarias en los puertos marítimos de nuestra nación, incluido el establecimiento de mejores estándares de control de carga, brindando incentivos a los importadores para mejorar sus medidas de seguridad y asegurando la reanudación exitosa del envío en caso de un ataque terrorista. . Una legislación similar, inspirada en la legislación Collins-Murray, fue aprobada recientemente por un panel de la Cámara.
El Comité también aprobó una medida ofrecida por los Senadores Collins y Lieberman que pondría a prueba un sistema de escaneo integrado para cubrir el 100 por ciento de los contenedores con destino a los Estados Unidos desde tres puertos extranjeros dentro de un año. En su forma enmendada, el lenguaje permitiría la expansión del programa piloto tan pronto como sea factible y posible.
“Durante años hemos sabido que nuestros puertos son vulnerables, e incluso la Comisión del 11 de septiembre los identificó como un posible objetivo para los terroristas. El pueblo estadounidense necesita saber que nuestros puertos son seguros y que la carga que ingresa a nuestro país está segura, sin importar por quién haya pasado”, dijo el Senador Murray. “Esta es precisamente la razón por la cual el Senador Collins y yo introdujimos la Ley GreenLane. Aplaudo la aprobación de nuestra legislación por parte del Comité y espero llevarla al pleno del Senado, donde podemos avanzar y garantizar la seguridad de nuestros residentes y la solidez de nuestra economía”.
“Los expertos me han dicho repetidamente a mí y a los miembros del comité que nuestros puertos son una de nuestras mayores vulnerabilidades. Nuestro proyecto de ley ayudará a construir un enfoque coordinado para la seguridad marítima y portuaria en todos los niveles de gobierno y con nuestros socios comerciales en el extranjero”, dijo el Senador Collins. “Además de mejorar la seguridad de nuestra nación, agilizará el comercio con gobiernos y empresas extranjeras, y brindará asistencia financiera a nuestros puertos en su esfuerzo por fortalecer sus esfuerzos de prevención y respuesta al terrorismo. La promulgación de estas reformas garantizará que los contenedores de carga que ingresen a nuestros puertos no se conviertan en los caballos de Troya del siglo XXI”.
“La Ley de Seguridad de Carga Marítima de GreenLane sirve como otro elemento fundamental en nuestro esfuerzo por proteger nuestra seguridad nacional y económica antes de que ataquen los terroristas”, dijo el Senador Lieberman. “Antes del 11 de septiembre, el sistema de comercio internacional se basaba en la eficiencia: mover millones de toneladas de mercancías a través de nuestras fronteras oa través de nuestros puertos todos los días. Desde entonces, hemos estado trabajando para inyectar seguridad en esa ecuación sin causar los mismos daños económicos que los terroristas tienen en mente. Programas como la Iniciativa de Seguridad de Contenedores y la Asociación de Aduanas y Comercio contra el Terrorismo han proporcionado una base para un sistema de seguridad en capas en nuestros puertos y en toda la cadena de suministro global. La Ley de Seguridad de la Carga Marítima de GreenLane se basa en esa base”.
“Me complace que este proyecto de ley brinde soluciones prácticas para las brechas en la seguridad portuaria de nuestra nación al enfocarse en la detección sin impedir el flujo de comercio”, dijo el Senador Coleman. “Lo más importante es que este proyecto de ley incluye una sección crítica que requiere que el DHS implemente tres programas piloto operativos a gran escala del sistema de escaneo al 100 por ciento. Al finalizar estos pilotos, el DHS informará sobre cómo expandir sus hallazgos a todos los puertos internacionales. Este es un tremendo paso adelante, y me mantendré al tanto de este problema para garantizar que el DHS actúe de manera agresiva para implementar este sistema”.
El Comité celebró una audiencia sobre la Ley de seguridad de la carga marítima de GreenLane en abril, en la que los directores de las autoridades portuarias de Portland, Maine y Seattle, Washington expresaron la necesidad urgente de mejorar la seguridad en nuestros puertos marítimos. Estos sentimientos fueron repetidos por funcionarios del Departamento de Seguridad Nacional. La audiencia se produjo inmediatamente después del tercer incidente importante desde enero de 2005 en el que ciudadanos chinos llegaron sin ser detectados a un puerto estadounidense en un contenedor de carga sellado. Este evento, así como el contrato de Dubai Ports World, subraya las fallas en nuestra estructura de seguridad marítima actual y la necesidad de una legislación integral para abordar estas preocupaciones.
Aproximadamente el 95 por ciento del comercio exterior de nuestra nación, con un valor de casi $1 billones, entra o sale a través de nuestros puertos marítimos. Las embarcaciones extranjeras transportan el grueso de los aproximadamente 800 millones de toneladas de mercancías que ingresan a nuestro país. Sólo en el año fiscal 2005, más de once millones de contenedores llegaron a suelo estadounidense por mar y este número crece a un ritmo de más del 10 por ciento anual. Si bien esta cifra representa un comercio sólido, también indica un riesgo considerable para la seguridad de nuestra nación.
Específicamente, el proyecto de ley:
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Proteger a los estadounidenses haciendo que nuestra carga y nuestros puertos sean más seguros, mitigando una vulnerabilidad peligrosa. -
Ayude a prevenir un cierre prolongado de los puertos marítimos de los Estados Unidos en caso de un incidente, protegiendo la economía de los Estados Unidos de una interrupción grave. -
Proporcione seguridad en capas en cada paso de la cadena de suministro mientras la mantiene eficiente. -
Empuje las fronteras para que podamos concentrar nuestros recursos limitados en la carga sospechosa.
El proyecto de ley mejora la seguridad en los puertos de Estados Unidos al establecer:
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GreenLane, compuesto por participantes de la cadena de suministro que cumplen voluntariamente con el más alto nivel de seguridad, permite que nuestros servicios de seguridad identifiquen y respondan mejor a amenazas potenciales y proporciona incentivos reales a los importadores para mejorar sus medidas de seguridad en la cadena de suministro. -
Estándares mínimos de seguridad para todos los contenedores de carga que ingresan a los EE. UU. y requisitos que fortalecen los programas actuales de seguridad de la carga. -
La Oficina de Políticas de Seguridad de la Carga para garantizar la rendición de cuentas y la coordinación de las políticas, los procedimientos y los reglamentos de seguridad de la carga en el Departamento de Seguridad Nacional y con otras agencias. -
Centros de operaciones conjuntas para garantizar una respuesta coordinada y medida y la reanudación y el flujo del comercio en caso de un incidente o un nivel elevado de amenaza a la seguridad nacional. -
La Ley también autoriza subvenciones de seguridad portuaria, la Iniciativa de Seguridad de Contenedores y C-TPAT, y autoriza $835 millones para seguridad portuaria generada a través del cobro de tasas aduaneras.
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