El proyecto de ley requeriría que la Reserva Federal tome medidas para identificar y gestionar los riesgos financieros relacionados con el clima.
(Washington DC) - La senadora estadounidense Patty Murray (D-WA) se unió al senador Brian Schatz (D-HI) y al congresista Sean Casten (D-IL) para reintroducir el Ley de Riesgo Financiero del Cambio Climático de 2021. La legislación instruirá a la Reserva Federal ("Fed") a realizar pruebas de tensión en las grandes instituciones financieras para medir su resistencia a los riesgos financieros relacionados con el clima.
“La crisis climática ya está aquí, la vemos en el aumento del nivel del mar y en más y más eventos climáticos extremos cada año, y los importantes costos financieros que los acompañan”. Dijo el senador Murray. “Necesitamos tener las contingencias listas para mitigar el daño financiero del cambio climático a las familias en el estado de Washington y la economía de nuestro país en su conjunto. Al garantizar que el sistema financiero de EE. UU. Esté mejor preparado para enfrentar el cambio climático, estamos protegiendo los bolsillos de las familias del estado de Washington. Me alegra que el presidente Biden y su administración se estén tomando en serio la crisis climática, y este proyecto de ley garantizará que la Reserva Federal haga lo mismo ".
Mientras el país enfrenta la terrible amenaza que presenta la crisis climática, el Senador Murray está comprometido a tomar medidas urgentes para proteger a las generaciones actuales y futuras de los efectos dañinos del cambio climático. A principios de este año, la senadora Murray dirigió a sus colegas en presentando los Ley de limpieza del autobús escolar, que proporcionaría $1 mil millones para subvenciones para ayudar a los distritos escolares de todo el país a reemplazar los autobuses escolares tradicionales por eléctricos. El presidente Biden incluyó disposiciones clave del proyecto de ley de Murray en su American Jobs Plan, que El senador Murray apoya, así como otras disposiciones clave, como destinar el 40% de los beneficios del proyecto de ley de inversiones climáticas e infraestructura limpia a comunidades desfavorecidas, invertir $100 mil millones para reforzar la red eléctrica del país y eliminar gradualmente los combustibles fósiles y $174 mil millones en vehículos eléctricos e infraestructura de vehículos eléctricos, y el establecimiento de un cuerpo climático civil. El senador Murray también ha sido un antiguo campeón de la Wild Olympics Wilderness & Wild and Scenic Rivers Act, que protegería permanentemente más de 126,500 acres de Olympic National Forest como áreas silvestres y 19 ríos y sus principales afluentes, un total de 464 millas de río, como Wild y Scenic Rivers.
El cambio climático está aumentando la frecuencia y severidad de eventos climáticos extremos como inundaciones e incendios forestales. También está cambiando los patrones climáticos a largo plazo de formas que reducirán la productividad laboral, devaluarán y destruirán activos, estresarán los rendimientos agrícolas y, en última instancia, afectarán a todos los sectores de nuestra economía. Estos impactos plantearán riesgos para las empresas financieras y el sistema financiero mundial.
Las instituciones financieras enfrentan el riesgo de pérdidas directas por eventos climáticos severos y cambios fundamentales como la sequía y el aumento del nivel del mar, por ejemplo, los valores más bajos de las propiedades debido al aumento de las inundaciones. También enfrentan riesgos de inestabilidad del mercado, una erosión de la confianza de los inversores y cambios en los valores de los activos intensivos en carbono como resultado de las políticas gubernamentales y las preferencias de los consumidores. A diferencia de sus contrapartes en el Reino Unido, la zona euro y otras jurisdicciones, la Reserva Federal aún no está llevando a cabo un análisis de escenarios climáticos como parte de su régimen de supervisión.
La Ley de Riesgo Financiero del Cambio Climático Requeriría que la Fed establezca un grupo asesor de científicos climáticos y economistas climáticos para ayudar a desarrollar escenarios de cambio climático para las pruebas de tensión financiera.
Con el aporte del grupo asesor, la Fed creará tres escenarios de prueba de estrés: un escenario de calentamiento de 1,5 grados Celsius; un escenario de 2 grados; y un escenario de “negocios como siempre”, que asume un mayor nivel de calentamiento si no existen políticas climáticas. Para cada escenario, la Fed cuantificará las formas en que los riesgos físicos y de transición relacionados con el clima podrían alterar la economía y las operaciones comerciales globales. La Fed llevará a cabo pruebas de resistencia cada dos años en las mismas grandes instituciones financieras que actualmente están sujetas a pruebas de estrés de Análisis y Revisión Integral de Capital (CCAR), es decir, empresas con más de $250 mil millones en activos totales consolidados (y algunas con activos superiores a $100 mil millones, si la Fed lo considera necesario para promover la estabilidad financiera).
Las pruebas bienales requerirán que cada institución cubierta cree y actualice un plan de remediación cualitativo, que describirá cómo la institución planea evolucionar su planificación de capital, exposiciones en el balance y fuera del balance, y otras operaciones comerciales para responder a la prueba más reciente. resultados. Las objeciones de la Fed a un plan de remediación limitarían la capacidad de la institución para proceder con las distribuciones de capital hasta que mejore su plan. Sin embargo, las entidades no tendrían que aumentar su capital actual basándose en los resultados de una prueba de resistencia climática.
Con base en los mismos escenarios utilizados para las pruebas de resistencia, la Fed también se asociará con la Oficina del Contralor de la Moneda y la Corporación Federal de Seguros de Depósitos para diseñar una encuesta exploratoria no vinculante, que evaluará la capacidad de los bancos subsistemas (aquellos con más de $10 mil millones en activos) para soportar los riesgos climáticos. La Fed administrará la encuesta cada dos años e informará sobre los resultados en conjunto. Los participantes de la encuesta permanecerán en el anonimato en el informe y no enfrentarán consecuencias adversas sobre la base de sus respuestas.
Un resumen de la factura es disponible aquí.
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