WASHINGTON DC – Hoy, la Senadora Patty Murray, Presidenta del Comité de Salud, Educación, Trabajo y Pensiones del Senado de EE. UU., se unió al Senador Sherrod Brown, Presidente del Comité de Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos del Senado de EE. UU., para dirigir una carta con sus colegas a El director de la Oficina de Protección Financiera del Consumidor (CFPB, por sus siglas en inglés), Rohit Chopra, instó a la agencia a investigar los acuerdos de pago de capacitación (TRA, por sus siglas en inglés), que plantean preocupaciones importantes sobre la protección de los consumidores y los trabajadores.
Los TRA requieren que los trabajadores paguen a sus empleadores por la capacitación si dejan su trabajo dentro de un cierto período de tiempo, cargando a los trabajadores con deudas. Los empleadores pueden utilizar los TRA para evitar que los trabajadores busquen salarios más altos o mejores oportunidades, y la "capacitación" vinculada a los TRA suele ser similar a las orientaciones ordinarias en el lugar de trabajo.
“Los TRA plantean la preocupante perspectiva de una economía en la que los empleadores aprovechan la deuda para vincular a los trabajadores a sus empresas, convirtiendo la deuda en una herramienta de coerción. Si no se controla, el crecimiento de los TRA cargará a más y más trabajadores con deudas simplemente por buscar una oportunidad o incluso por atravesar una crisis familiar, como una enfermedad, que les impide trabajar. Nuestras preocupaciones son aún más serias cuando, como puede ser el caso con muchas TRA, los empleadores imponen deudas a los trabajadores que supuestamente se originan en la “educación” o la “capacitación” con poco valor concreto para el trabajador”, escribieron los Senadores en su carta.
Los senadores Elizabeth Warren (D-MA), Tina Smith (D-MN), Bob Casey (D-PA) y Bernie Sanders (I-VT) también firmaron la carta.
Una copia de la carta está disponible aquí ya continuación.
Estimado director Chopra:
Escribimos para instar a la Oficina de Protección Financiera del Consumidor ("CFPB" o "Oficina") a investigar el uso de "acuerdos de pago de capacitación" ("TRA") entre trabajadores y empresas. Los TRA plantean importantes preocupaciones sobre la protección de los consumidores y los trabajadores. El uso creciente de contratos de deuda relacionados con la capacitación en el lugar de trabajo, en particular entre los trabajadores de salarios bajos y medianos bajos, subraya la necesidad de supervisión para garantizar el cumplimiento de la ley de protección al consumidor.
Reconocemos las importantes inversiones que hacen los empleadores en la capacitación de sus trabajadores. No obstante, estamos profundamente preocupados por la posibilidad de que un número creciente de deudas de consumidores se originen en el lugar de trabajo, especialmente cuando las capacitaciones son de rutina y en circunstancias en las que la deuda es desproporcionada con respecto al costo de la capacitación en cuestión. Los TRA plantean la preocupante perspectiva de una economía en la que los empleadores aprovechan la deuda para vincular a los trabajadores a sus empresas, convirtiendo la deuda en una herramienta de coerción. Si no se controla, el crecimiento de los TRA cargará a más y más trabajadores con deudas simplemente por buscar una oportunidad o incluso por atravesar una crisis familiar, como una enfermedad, que les impide trabajar. Nuestras preocupaciones son aún más serias cuando, como puede ser el caso con muchos TRA, los empleadores imponen deudas a los trabajadores que supuestamente se originan en la “educación” o la “capacitación” con poco valor concreto para el trabajador.
Como saben, las TRA requieren que los trabajadores paguen a sus empleadores una cantidad fija si dejan su empleo dentro de un cierto período de tiempo, aparentemente como compensación por la capacitación que recibieron los trabajadores mientras estaban empleados. Por lo tanto, las TRA pueden convertir a los trabajadores en deudores y a los empleadores en acreedores. Debido a esta relación deudor-crédito, cuando se desencadena una TRA, un empleador puede solicitar una sentencia judicial contra un ex trabajador que le permita embargar salarios o embargar las cuentas bancarias de los trabajadores.
Los TRA pueden imponer fuertes deudas a los trabajadores. Se ha documentado que los empleadores usan TRA para tratar de cobrar sumas tan altas como $6,000, $13,500, $20,000 o incluso $75,000. Los empleadores también han tratado de hacer cumplir las deudas contra los trabajadores en una variedad de industrias y ocupaciones, incluidos pilotos, camioneros, corredores de valores y enfermeras. Además, la escala de estas deudas a menudo supera con creces el valor de la formación a la que están vinculadas, ya que la formación suele enseñar poco y no proporciona cualificaciones transferibles.
Los TRA también se están volviendo cada vez más comunes, particularmente a medida que el sólido mercado laboral aumenta las oportunidades para que los trabajadores dejen sus puestos por mejores salarios o mejores oportunidades. Algunos comentaristas de la industria han sugerido explícitamente TRA como una forma para que las empresas limiten la rotación, especialmente en jurisdicciones donde el uso de acuerdos de no competencia está limitado o restringido por la ley estatal. En otras palabras, los empleadores están utilizando la amenaza de una deuda significativa para mantener a los trabajadores en sus puestos y evitar que busquen mejores trabajos. Este es el epítome del comportamiento anticompetitivo.
Además, no está claro si los empleadores han tomado las medidas adecuadas para cumplir con la ley de protección al consumidor al crear y cobrar deudas TRA. Dado que las deudas de TRA surgen de una relación laboral en la que los trabajadores pueden tener un poder de negociación práctico limitado, el estricto cumplimiento de la ley del consumidor es esencial.
El sector de la salud ilustra muchas de estas tendencias. Por ejemplo, las enfermeras informaron que firmaron TRA para compensar a los hospitales por capacitaciones con poco o ningún uso práctico, o que apenas se distinguen de las orientaciones ordinarias en el lugar de trabajo. Algunos hospitales requieren que las enfermeras paguen multas onerosas por irse dentro de un período de tiempo, mientras afirman que estas deudas compensan a los hospitales por capacitaciones en el lugar de trabajo que en realidad son escasas o rutinarias. Si bien apreciamos los desafíos de personal que enfrentan los hospitales y otros proveedores de atención médica, los TRA no son la solución. Es inconcebible que, después de todo lo que han hecho las enfermeras para apoyar a nuestras comunidades durante la pandemia de COVID-19, sus empleadores respondan endeudándolas.
A la luz del papel creciente y preocupante de los TRA en nuestra economía, instamos a la CFPB a examinar el papel de los TRA en nuestra economía y los contornos de estos acuerdos anticompetitivos, para que el Congreso y el público puedan comprender mejor cómo funcionan. Alentamos a la CFPB a centrarse en la prevalencia de los TRA en el mercado laboral y si son más comunes en ciertas industrias o entre ciertos tipos de trabajadores. Sería útil comprender los términos y condiciones de los TRA, incluidos los períodos máximos durante los cuales los trabajadores se comprometen a permanecer empleados en las empresas, las penas máximas a las que pueden estar sujetos los trabajadores y si los trabajadores aceptan o no estipular el valor de cualquier capacitación o educación brindada o referenciada en los acuerdos. También nos gustaría saber cuántas TRA son voluntarias, y realmente voluntarias. Dada nuestra preocupación por la capacitación brindada, considere revisar la naturaleza, la calidad y la duración de cualquier capacitación o educación a la que estén vinculados los TRA y el grado en que las deudas creadas por TRA podrían ser desproporcionadas con respecto a estas capacitaciones.
Finalmente, utilizando su autoridad actual, considere revisar las prácticas de cobro con respecto a los TRA, especialmente con respecto a la frecuencia con la que las deudas creadas por TRA se remiten a las agencias de cobro o se hacen cumplir en los tribunales y cómo afectan a los trabajadores y trabajadores de ingresos medios y bajos. de color Es imperativo que los estadounidenses se beneficien de la gama completa de protecciones al consumidor al asumir y pagar estas obligaciones, incluidas las protecciones de la Ley de Veracidad en los Préstamos, la Ley de Prácticas Justas de Cobro de Deudas y las prohibiciones de actos y prácticas injustas, engañosas y abusivas. .
Gracias por su oportuna atención a este asunto.
Atentamente,
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