Presidentes Murray, Scott: “El Departamento de Educación debe reparar la red de seguridad rota para los prestatarios de bajos ingresos al abordar las fallas pasadas y establecer un nuevo plan de pago basado en los ingresos (IDR, por sus siglas en inglés) que mantenga los pagos asequibles, evite que las deudas se disparen con el tiempo y proporcione un camino confiable para salir. de repago perpetuo.”
(Washington DC) – La Senadora de EE. UU. Patty Murray (D-WA), Presidenta del Comité Senatorial de Salud, Educación, Trabajo y Pensiones (HELP), y el Representante de EE. UU. Bobby Scott (D-VA-03), Presidente del Comité de Educación y Trabajo de la Cámara, escribió al Secretario de Educación de los EE. UU., Miguel Cardona, para instar al Departamento de Educación a extender la pausa en el pago de préstamos estudiantiles hasta 2023 y usar el tiempo intermedio para adoptar reformas significativas y duraderas al sistema federal de pago basado en los ingresos (IDR), al finalizar un nuevo, más generoso plan IDR que está disponible para todos los prestatarios de préstamos federales para estudiantes, y corrigiendo daños pasados mediante la implementación de una corrección de pago retroactiva que cumple la promesa de alivio del préstamo para aquellos inscritos en IDR. La carta llega después de una reciente Investigación NPR mostró cómo el sistema IDR está fallando a los más de 9 millones de prestatarios actualmente inscritos en planes IDR, al no garantizar que los pagos calificados que han realizado se cuenten para la condonación.
“Elogiamos sus esfuerzos para ampliar el alivio a los prestatarios defraudados, cumplir las promesas hechas a los servidores públicos y brindar a los prestatarios en dificultades un nuevo comienzo. También nos alegró ver que la pausa de pagos e intereses se extendió hasta el 31 de agosto de 2022”. escribieron los presidentes de los comités de educación del Senado y la Cámara. “Sin embargo, creemos firmemente que se necesitan más acciones. Lo instamos a que extienda este alivio esencial al menos hasta el final del año debido a las consecuencias económicas de la pandemia, utilizando el tiempo intermedio para finalizar e implementar un enfoque integral para el alivio de préstamos estudiantiles, porque ningún prestatario debería tener que reanudar el pago hasta que usted hace reformas críticas y urgentemente necesarias para arreglar nuestro sistema de préstamos estudiantiles. Para proporcionar un alivio significativo y duradero, este enfoque integral debe incluir cambios críticos en el pago basado en ingresos (IDR)”.
En la carta, los presidentes Murray y Scott presionaron al Departamento de Educación para que fuera más allá de su regulación IDR propuesta para abordar los problemas de larga data que plagan el sistema de préstamos estudiantiles y para permitir que los prestatarios accedan fácilmente a pagos asequibles y una vía confiable para salir de la deuda. Específicamente, instaron al Departamento a crear un nuevo plan IDR más generoso que esté disponible para todo prestatarios de préstamos estudiantiles federales, incluidos los prestatarios de padres y graduados, y protege los ingresos equivalentes a al menos el 250 por ciento de la línea de pobreza para que los prestatarios puedan satisfacer las necesidades básicas, como pagar el alquiler o poner comida en la mesa. También instaron a la Administración a que finalmente ponga fin a los planes IDR existentes para poner fin a décadas de confusión de los prestatarios. Dejaron en claro que el nuevo plan IDR debe eliminar por completo la amortización negativa, o el crecimiento del saldo total de un préstamo que ocurre cuando el interés excede los pagos mensuales, lo que perjudica particularmente a los prestatarios negros, y debe abordar las prácticas dañinas de los administradores de préstamos estudiantiles de "dirigir" a los prestatarios hacia indulgencia—y por lo tanto retrasando sus descargas—contando los períodos de aplazamiento y indulgencia para la descarga del préstamo IDR.
Los presidentes Murray y Scott también dejaron en claro que, además de finalizar un nuevo plan de IDR, el Departamento debe reparar los daños que ya sufrieron los prestatarios de todo el país mediante la implementación inmediata de una corrección retroactiva de pagos de IDR: “Los prestatarios han vivido durante demasiado tiempo con deudas infladas y la falsa promesa de la condonación del préstamo después de 20 o 25 años de reembolso basado en los ingresos. Los pagos deben corregirse retroactivamente para brindar alivio a los prestatarios que ya se han visto perjudicados por esta red de seguridad rota”.
reciente de NPR reporte ha demostrado que debido a las fallas de los administradores en el seguimiento de los pagos y los errores de papeleo durante las transferencias de préstamos, a los prestatarios se les niegan las descargas de IDR incluso después de décadas de pago. En particular, los prestatarios con bajos ingresos que son elegibles para pagos de cero dólares no han tenido un seguimiento adecuado de esos pagos y han quedado atrapados en el pago. Los presidentes Murray y Scott exigieron que el Departamento aborde esta falla emitiendo una corrección de pago retroactiva de IDR que debería, como mínimo:
- contar todo meses que un prestatario ha estado pagando como meses de calificación para la cancelación de la IDR, independientemente del plan de pago, el tipo de préstamo, el incumplimiento o la morosidad anteriores, o el tiempo empleado en el aplazamiento o la indulgencia;
- proporcionar, en la mayor medida posible, beneficios automáticos a los prestatarios que han sido perjudicados;
- y para los prestatarios que puedan necesitar consolidar sus préstamos para acceder a la descarga, dar a los prestatarios una mínimo de un año para dar los pasos necesarios para ser elegible.
Texto completo de la carta a continuación y disponible AQUÍ.
15 de abril de 2022
El Honorable Miguel Cardona
Secretaria de educación
Departamento de Educación de EE. UU.
400 Maryland Avenue, SO Washington, DC 20202
Estimado secretario Cardona:
Le escribimos para expresarle nuestro apoyo a los pasos que ha tomado para brindar alivio a los prestatarios de préstamos estudiantiles hasta el momento y para instarlo a aprovechar esos esfuerzos mediante la promulgación de reformas significativas y duraderas en el sistema federal de préstamos estudiantiles. La pandemia de COVID-19 ha resaltado y aumentado las desigualdades de larga data en la educación superior, y el alivio que ha brindado hasta la fecha ha ayudado a garantizar que millones de prestatarios no tengan que elegir entre pagar sus préstamos y poner comida en la mesa o pagar el alquiler. . Felicitamos sus esfuerzos para expandir el alivio a los prestatarios defraudados, cumplir las promesas hechas a los servidores públicos y brindarles a los prestatarios en dificultades un nuevo comienzo. También nos alegró ver que la pausa de pagos e intereses se extendió hasta el 31 de agosto de 2022. Sin embargo, creemos firmemente que se necesitan más acciones. Lo instamos a que extienda este alivio esencial al menos hasta el final del año debido a las consecuencias económicas de la pandemia, utilizando el tiempo intermedio para finalizar e implementar un enfoque integral para el alivio de préstamos estudiantiles, porque ningún prestatario debería tener que reanudar el pago hasta que usted hace reformas críticas y urgentemente necesarias para arreglar nuestro sistema de préstamos estudiantiles. Para proporcionar un alivio significativo y duradero, este enfoque integral debe incluir cambios críticos en el pago basado en ingresos (IDR).
El Departamento de Educación debe reparar la red de seguridad rota para los prestatarios de bajos ingresos al abordar las fallas pasadas y establecer un nuevo plan de pago basado en los ingresos (IDR, por sus siglas en inglés) que mantenga los pagos asequibles, evite que las deudas se disparen con el tiempo y proporcione un camino confiable para salir de reembolso perpetuo. Felicitamos sus esfuerzos para revisar las regulaciones de IDR a través del proceso de elaboración de reglas negociado y su propuesta para crear un nuevo plan que limita los pagos mensuales a no más del 10 por ciento de los ingresos discrecionales y perdona los saldos restantes después de 20 años de pagos calificados. Si bien esta propuesta representa un primer paso encomiable, lo instamos a ir más allá en la mejora y simplificación del sistema federal de préstamos estudiantiles para garantizar que IDR cumpla su promesa de garantizar que los prestatarios de préstamos estudiantiles tengan un pago mensual que puedan administrar y puedan trabajar para tener su préstamos cancelados.
Mientras el Departamento de Educación se prepara para publicar las regulaciones para comentarios públicos, le pedimos que se asegure de que el plan IDR propuesto aborde los problemas de larga data que afectan al sistema de préstamos estudiantiles y permita a los prestatarios acceder fácilmente a pagos asequibles y una vía confiable para salir de la deuda. Como los demócratas del Congreso han propuesto anteriormente, la regla final de IDR debería: crear un plan de IDR nuevo y más generoso que esté disponible para todos los prestatarios de préstamos estudiantiles federales, incluidos los prestatarios de padres y graduados; proteger los ingresos equivalentes a por lo menos el 250 por ciento de la línea de pobreza federal para que los prestatarios puedan priorizar las necesidades básicas; y poner fin a los planes IDR existentes para reducir la confusión del prestatario y la complejidad administrativa.
Además, el nuevo plan IDR debería eliminar por completo la amortización negativa, o el crecimiento del saldo total del préstamo que ocurre cuando el interés excede los pagos mensuales, para todos los prestatarios inscritos en IDR. Los prestatarios de préstamos estudiantiles federales experimentan una amortización negativa cuando sus pagos bajo un plan IDR son menores que los intereses que se acumulan. La investigación ha demostrado que esto ha sido particularmente dañino para los prestatarios negros, entre los cuales el saldo promedio de préstamos estudiantiles crece al 113 por ciento del saldo original dentro de los 12 años posteriores a la entrada a la universidad.ry1
Para algunos prestatarios, la única esperanza de salir del pago viene en forma de descarga de IDR, que ocurre después de 20 o 25 años de pago. Sin embargo, como ha demostrado un informe reciente, a los prestatarios se les niegan descargas de IDR incluso después de décadas de reembolso como resultado de un seguimiento inadecuado entre los administradores de préstamos estudiantiles y errores de papeleo durante las transferencias de préstamos..2 En particular, los pagos de cero dólares realizados por los prestatarios más vulnerables no fueron rastreados con precisión. Otros prestatarios han visto crecer sus saldos y sus descargas de IDR se retrasaron como resultado de la gestión de indulgencia, la práctica de empujar a los prestatarios a la indulgencia en lugar de ayudarlos a acceder a un plan de pago asequible a través de IDr3 Las investigaciones federales han encontrado que los administradores de préstamos estudiantiles y las empresas de gestión de incumplimiento se han involucrado en la gestión de la indulgencia para maximizar las ganancias y ayudar a las universidades a evadir sanciones..4 De manera preocupante, muchos de los prestatarios que accedieron a la indulgencia a instancias de estas empresas entraron en incumplimiento poco después de agotar su elegibilidad para la indulgencia.5
Según los planes IDR existentes, los prestatarios que pasen tiempo en indulgencia o aplazamiento tendrán que pagar durante meses o incluso años más debido a la mala conducta de las empresas privadas que intentaron beneficiarse a costa de ellos. Si bien elogiamos los renovados esfuerzos de ejecución que están realizando la Oficina de Protección Financiera del Consumidor y la Oficina de Ayuda Federal para Estudiantes, le rogamos que aborde el daño que ya se ha causado a los prestatarios al contar retroactivamente todos los períodos anteriores de aplazamiento e indulgencia para la descarga de IDR. La misma política debe aplicarse prospectivamente bajo la nueva regla IDR para simplificar aún más el sistema de préstamos estudiantiles y garantizar que los futuros prestatarios no vuelvan a caer en el olvido.
Además de finalizar un nuevo plan de IDR que refleje las políticas descritas anteriormente, el Departamento de Educación debe proporcionar un alivio inmediato y deshacer los daños pasados mediante la implementación de una corrección de pago de IDR retroactiva. Los prestatarios han vivido durante demasiado tiempo con deudas infladas y la falsa promesa de la condonación del préstamo después de 20 o 25 años de reembolso basado en los ingresos. Los pagos deben corregirse retroactivamente para brindar alivio a los prestatarios que ya han sido perjudicados por esta red de seguridad rota. Una corrección de pago de IDR aplicada retroactivamente debería, como mínimo:
- contar todos los meses que un prestatario ha estado pagando como meses que califican para la cancelación de la IDR, independientemente del plan de pago, el tipo de préstamo, el incumplimiento o la morosidad anteriores, o el tiempo empleado en el aplazamiento o la indulgencia;
- proporcionar, en la mayor medida posible, beneficios automáticos a los prestatarios afectados; y
- en el caso de los prestatarios para quienes la automatización no es posible (por ejemplo, aquellos que tienen Préstamos Federales para la Educación Familiar (FFEL) y préstamos Perkins y que pueden necesitar consolidar para acceder a la descarga de IDR), dé a los prestatarios un mínimo de un año para tomar cualquier medida necesario para ser elegible para la corrección de conteo de pagos IDR.
Además, lo instamos a que utilice las autoridades existentes del Departamento de Educación en virtud de la Ley de Educación Superior (HEA) para implementar la regulación final de IDR antes de tiempo, de manera similar a la implementación temprana del Plan Revisado de Pague Según Gane (REPAYE) bajo la Administración de Obama, para que los prestatarios pueden acceder al nuevo plan IDR tan pronto como finalice la pausa de pago. El Departamento de Educación también debe trabajar con los administradores de préstamos estudiantiles para garantizar que el proceso de inscripción en el nuevo plan IDR sea fluido y llevar a cabo actividades de divulgación para los prestatarios que están en riesgo de morosidad e incumplimiento con respecto a su capacidad para inscribirse en el nuevo plan IDR.
Felicitamos sus esfuerzos para reformar el programa de préstamos para estudiantes y restaurar la confianza en los programas destinados a brindar a los prestatarios el alivio y la condonación a los que tienen derecho en virtud de la HEA. Lo instamos a tomar medidas similares para restaurar la confianza en IDR para que todos los prestatarios puedan pagar sus préstamos y evitar las consecuencias del incumplimiento. Gracias por su atención a nuestras solicitudes.
Atentamente,
Patty Murray
Silla
Comité del Senado de EE. UU. sobre Salud, Educación, Trabajo y Pensiones
Robert C. "Bobby" Scott
Presidente
Comité de Educación y Trabajo de la Cámara de Representantes de EE. UU.
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